改革是广东勇立潮头的不竭动力

　　原标题：改革是广东勇立潮头的不竭动力

　　 深圳特区报9月12日电 （深圳报业集团驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 胡键 岳宗）11日至12日，全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会在佛山市召开，省委书记汪洋出席会议并作重要讲话，省长朱小丹主持会议，省政协主席黄龙云出席会议。

　　 汪洋指出，近年来，全省各地各部门结合实际推动的各项综合改革，取得了重大进展，富有探索性和开创性。特别是顺德区以转变政府职能为核心的行政体制改革和社会领域改革，南海区以“政经分离”为重点的农村综合改革，成效显著，经验宝贵，值得推广。深圳、东莞、云浮、阳江、阳山等地综合改革也各具特色，亮点纷呈。总体来看，我省综合改革试点工作全面统筹、系统配套，既有广度又有深度，在建设服务型政府、促进社会和谐稳定方面迈出了坚实一步，为全省的改革探索了新路、积累了经验，为广东当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵注入了新的强大动力。

　　 汪洋强调，改革是广东的魂，是广东始终勇立潮头、当好科学发展排头兵的不竭动力。当前我省改革已进入“深水区”，进入打破现有利益格局制约的攻坚阶段，触及的矛盾越来越复杂，遇到的困难越来越大。面对新一轮改革，有些领导干部担心改革风险大、难度大，会激化矛盾，在思想上求稳怕乱；有些部门担心改革会削弱自己手中的权力，对改革敷衍了事；有些地方担心改革会触动现有的利益格局，怕得罪人，怕惹火烧身，不求有功，但求无过，无所作为。省委召开这次现场会，就是要进一步凝聚共识，交流经验，努力开创改革的新局面。改革有困难，不改革会更困难。现在我们面临的许多困难不是因为改革造成的，恰恰是因为改革不深入、不系统、不配套造成的。继续改革，将克服困难，走向辉煌，而不改革，就会在困难面前走向衰落。深化综合改革事关我省增创体制新优势、保持持续竞争力的战略全局，事关我省加快转型升级、转变经济发展方式的长远大局，事关我省化解基层社会矛盾、促进社会和谐稳定的政治大局。

　　 面对改革中的困难，我们要不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，继续以大无畏的勇气，坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇地推进各项改革，永不僵化、永不停滞。

　　 汪洋强调，要大力推进以转变政府职能为核心的行政体制改革。坚持深化社会主义市场经济体制改革，其中一项重要内容就是深化行政体制改革，加快转变政府职能，使政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要大力推广深圳、顺德试点经验，加大行政审批制度改革力度，切实转变政府职能，努力成为全国“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区。要着力优化行政运行机制，推动权力公开运行，强化监督制约，加快电子政务建设，实行政府流程再造，努力建设服务型政府。

　　 汪洋强调，要积极推进以“政经分离”为重点的农村综合改革。借鉴南海等地“政经分离”试点经验，大力推进村居管理体制改革。推进集体土地管理制度、集体资产产权制度及监管制度改革，加快集体经济转型发展。推进村居公共服务供给体制改革，加快实现城乡基本公共服务均等化。加强村居党组织建设，夯实党在农村的执政基础。

　　 汪洋强调，要大力推进以基层自治和社会组织建设为着力点的社会管理创新。一方面要依法依规着力加强基层民主自治建设，真正做到“村民事，村民定、村民管、村民监督”，不断提高村民自我管理的能力和水平。另一方面要解放思想，积极培育发展行业协会、异地务工人员的社会组织、枢纽型社会组织等社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”；同时，加大对社会组织的规范管理，确保社会组织“搞得活、稳得住”。

　　 汪洋强调，新一轮的改革涉及面宽，涉及深层次利益格局调整，必须坚持党的领导，才能确保改革成功。各地、各部门要稳步有序推进改革，做好改革督促考评，充分发挥人民群众的改革主体作用，共同营造鼓励改革、宽容失误的良好氛围。

　　 省委常委、深圳市委书记王荣代表深圳市在会上作典型发言，介绍了深圳经验。王荣表示，近两年来，深圳认真贯彻中央和省的部署要求，率先实施政府机构“大部门制”改革、公务员分类管理改革、事业单位分类改革、社会组织管理体制改革等一系列重大改革，近期又率先推出商事登记制度改革、医疗卫生制度改革、户籍制度改革等重点改革事项，在建设“小政府、强政府，大社会、好社会”上迈出了坚实步伐，特别是立足于深圳市场经济发育早、社会组织发展快的有利条件，积极引导社会组织参与社会管理和公共服务，鼓励社会组织承接部分政府职能，理顺了政社关系、提高了行政效能、改善了服务质量、激发了社会活力，初步形成了“政社协同治理”的工作新格局。2010年，深圳“社会组织登记管理体制改革”荣获第五届“中国地方政府创新奖”，汪洋书记专门批示给予肯定和勉励：“深圳的做法值得推广，经验应当借鉴。”接下来，深圳将以国务院批准广东行政审批制度改革先行先试为契机，按照这次现场会的部署要求，进一步深化各项综合配套改革，以更大的决心、更大的力度梳理部门职责，清理政府职能转移事项，把行政管理改革的重点从机构规模的调整转移到职能转变上来，有序推进社会组织承接政府职能，拓展社会组织参与公共服务空间，率先形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，努力当好坚持社会主义市场经济体制改革方向的“突击队”和“排头兵”。

　　 顺德区、南海区、佛山市、东莞市、云浮市负责人也先后作了大会发言。与会代表参观考察了南海区的桂城街道平东社区、公式岗社区、大沥镇凤池社区、里水镇村（居）集体资产管理交易中心、村（居）集体经济财务监管中心和顺德区的北滘文化中心、顺德中小企业促进会、大良街道中区社区党代表工作室、顺德区社会创新中心和行政服务中心。

　　 省领导朱明国、王荣、李玉妹、徐少华、林木声、万庆良、李嘉、陈用志、肖志恒、刘昆等参加了会议。