海南推进司法公开 高院司法透明度全国排名第一

　　原标题：海南推进司法公开 高院司法透明度全国排名第一

　　南海网海口9月13日消息(南海网记者 高鹏 通讯员 余德厚)近年来，海南高院深化司法改革，大力推进司法公开，推进“阳光司法”，切实保障当事人的诉讼权和人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高司法民主水平，规范司法行为，促进司法公正，取得良好效果，2010年10月海南省内省高院、琼海法院、琼山法院共3家法院被最高人民法院确定为全国100家“司法公开示范法院”。2012年中科院首个《中国司法透明度年度报告》日前发布，高级法院总分排名海南高院第一，司法透明度最高；在测评的43个较大的市中级法院中，海口中院排名第七。

　　明确工作重点，不断丰富司法公开内容

　　积极开展司法公开示范法院工作，推动全省法院司法公开工作。海南高院组织专人进行调研，在省高院、琼海法院、琼山法院开展司法公开工作的基础上，结合全省法院实际，研究出台了《海南省高级人民法院关于进一步加强司法公开工作的若干意见》，向全省推行，要求全省各级法院参照司法公开示范法院的标准，开展司法公开工作。《若干意见》共42条，涵盖立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开和机制保障等七个方面。

　　积极开展“邀请人大代表、政协委员走进法院”专项活动和“法院开放日”活动。专项活动内容和形式为：主动向人大、政协机关汇报、通报法院工作，参与司法审判活动，担任法院特邀廉政监督员，加强联络沟通协调，征求对法院各项工作及措施的意见建议等。

　　全省法院将“法院开放日”活动常态化，每年定期邀请人大代表、政协委员、社会群众、法律院校师生走进法院，了解法院，使社会各界人士近距离接触法院，消除了对法院工作的神秘感，进一步增加对法院工作的了解。

　　加强天涯法律网站工作，搭建法院与社会沟通桥梁

　　2001年5月26日，海南高院抓住“以公开促公正”这一工作主题，创办了天涯法律网。十一年来，天涯法律网已由开通时的12个栏目逐步发展为9大频道200余个栏目，在为审判工作服务的同时，大力推行“便民、利民、为民”栏目建设，努力发挥人民法院与广大群众沟通的桥梁与纽带作用，加强与社会各界的沟通交流，促进司法公开公正，扩大法制宣传，全面展示海南法院、法官的良好形象，使海南法院的知名度有了极大的提升。海外多家媒体曾对天涯法律网进行相关报道，美国《新闻周刊》曾以天涯法律网站听取民众意见为视角，称赞中国政府增开渠道了解民意。

　　狠抓裁判文书上网公布，拓宽司法监督渠道，打造“透明法院”。海南高院是全国第一个将生效裁判文书上网公开的法院。董治良院长上任以来，对裁判文书上网工作高度重视，多次要求全省法院认真抓好裁判文书和公告上网工作。通过发布生效裁判文书，接受社会各界的监督，促进裁判文书质量和法官办案质量的提升，完善了廉政监督机制，增强了司法的透明度，赢得社会各界的好评。截止目前，天涯法律网共发布裁判文书33549份。

　　开通了海南省三级人民法院民意沟通信箱。将民意沟通工作与网站的“公众建议”、“网上投诉”、“法律咨询”、“廉政监督台”、“网上信访室”、“法律社区”等互动型栏目有机结合，拓宽人民群众表达诉求和建言献策的渠道。截止目前，天涯法律网共办理各类投诉、建议、咨询等3万多条，民意沟通信箱共收到邮件512件，涉及对法院队伍廉政建设、审判执行工作、网站信息管理等3大类15个方面的问题。

　　设立网络廉政监督台，落实廉政建设制度，促进司法公正。通过不定期在网上公布海南省法院干警亲属及离任人员从事律师职业情况，接受群众监督，从源头上治理和防止腐败，确保司法公正。

　　在天涯法律网公布立案、执行及鉴定评估拍卖信息，设立诉讼材料速递窗口、审判规程、案件进度网络查询等栏目，拓宽了全省司法公开的渠道和范围，增强了审判工作的透明度，进一步增强了社会公众对法院工作的了解度、认同度和支持度，有效地提升了人民法院的司法公信力。

　　展现法院工作亮点树立人民法院良好形象。天涯法律网紧紧围绕服务全省法院审判执行中心工作，通过网站的《海南法院新闻》、《报刊摘要》、《天平之光》等栏目对海南法院的重要工作、重大活动进行宣传，介绍全省法院工作的新成果、改革的新经验。

　　加强便民栏目建设，全方位服务当事人诉讼。网站不断改进和完善诉讼指南、审判规程、文书范本等栏目的应用功能，增强为民的功能效用。《文书范本》栏目收集整理了1000多份各类法律文书和合同范本，并将部分常用文书范本制作成WORD文档，方便公众下载使用。《法律咨询》栏目则按审判专业职能，分别设立了刑事、民事、行政等类别。建网至今，共回复各类法律咨询19379条，并将2367条常见咨询问题整理出规范答案，开发设计成法律咨询数据库，方便群众检索。

　　强化新闻宣传，推进司法公开

　　海南高院高度重视新闻宣传工作的制度建设。先后建立健全新闻发言人制度和法院新闻宣传工作归口管理工作，落实新闻发言人制度，制定出台了《海南省高级人民法院新闻发布制度实施细则》等规范性文件。逐步将新闻发布会常态化，定期向社会公布法院一段时间以来的重大审判信息、社会关注的案件和法院重大举措和重大工作事项，如《海南省高级人民法院服务海南国际旅游岛建设工作意见新闻发布会》、《海南法院关于法院离任工作人员执行回避规定的通知新闻发布会》、《全省法院设立旅游诉讼服务中心和旅游巡回法庭新闻发布会》等，积极回应社会关切。

　　逐步完善各中基层法院新闻宣传工作机构和新闻宣传工作人员，积极构建海南三级法院联合报道，宣传主管部门与法院各部门沟通协调配合的宣传网络，进一步加强与媒体的联络沟通，紧密围绕法院中心工作，做了大量富有成效的新闻宣传工作，为促进司法公开、维护司法公正、树立司法权威发挥了作用。全省法院发稿数量逐年上升，2011年全省法院发稿量达到历史最高点。全年共发稿6649条，同比上升48%，其中中央媒体174条，同比上升30%。围绕司法作风转变年、群众观点大讨论、社会主义法治理念再学习、再教育活动，以及最高法院院长王胜俊同志视察海南、省领导带案下访、博鳌法治高端讲座等法院重大活动开展一系列的宣传报道，尽量向社会公开和传递一切可以公开的信息。