住宅小区“带病”电梯维修陷入困境

　　原标题：住宅小区“带病”电梯维修陷入困境

　　本报记者申东

　　武汉电梯坠落19人遇难事故再次为人们敲响了警钟，引起人们对电梯安全运行的广泛关注。

　　记者今天从宁夏回族自治区质量技术监督局了解到，由于电梯巨额维修费承担主体不明确，多数住宅电梯都出现维保恶性循环，即业主不满意物业公司服务不缴纳相关费用，物业公司无法收缴相关费用对“有病”电梯进行维修，致使电梯陷入无人管理、无费用维保的困境。

　　小区住宅电梯安全隐患多

　　今年上半年，宁夏质监局已经接到有关电梯安全隐患的投诉23起，快接近去年一年的投诉总量。其中，市民反映的情况集中在住宅电梯。居民主要反映的问题有，电梯超期未检、操作人员无证上岗、电梯故障没人处理解决等问题。而在投诉中，很多居民反映觉得乘坐“多病”电梯很没有安全保障。

　　今年7月，银川兴庆区积翠园小区居民投诉，7号楼1单元电梯运行时突然停止，卡在2楼和3楼之间，电梯求救电话不响，灯也不亮，后与物业反映多次无果，居民担心此电梯存在安全隐患。随后，质监部门执法人员检查，电梯已很久没有进行安全检查，执法人员现场下发《特种设备安全监察指令书》，责令其限期整改。

　　那么，电梯投诉为何逐年增加，为何集中在住宅小区的电梯呢?据宁夏质监局特种设备处工作人员介绍，全区目前共有各类电梯8000多部，并以每年29.5%速度在递增，这也成为电梯投诉增多的一个根本原因。而目前，一些电梯投诉主要集中在新建小区、住宅电梯等，因为新建小区、住宅电梯存在着居民使用不当的隐患。例如，新建小区居民装修比较多，经常用电梯运送沙子、水泥等，如果这些装修材料泄漏，就会造成电梯门无法关闭、运行时颠簸等问题。同时，电梯运行需要保持底部的平衡，如果长时间运送货物，损伤轨道或造成轿厢底部不平衡，就会让电梯失去平衡而出现各种问题。

　　电梯维修费无人承担

　　记者在采访中还了解到，质监执法人员在检查中还发现，一些电梯维保作业人员不能按照国家标准进行维保，物业公司与业主间出现矛盾，不缴纳电梯维保费用，电梯不能及时维修保养等，这些都会造成电梯出现问题而被投诉。

　　今年8月，银川市兴庆区星光华小区7号楼6单元的电梯就“罢工”10多天，给居民的出行造成很大不便。记者随后采访了负责电梯维保单位的工作人员。据工作人员介绍，星光华小区一部电梯每年维保费用3000余元，而该小区26部电梯已经欠一年多维保费用6万多元。平日收缴的电梯费用仅仅是电梯维保费用，而这些钱却是杯水车薪，因为一部高层电梯3年需要大修一次，每次费用三至五十万元不等，此外更换电梯钢丝，至少60万元，一旦需要更换电梯，费用则高达100多万元，还不算配套设施费用。

　　据银川市质监局特设科科长张磊介绍，“房屋交付给业主后，电梯等共用设施的维修应该是业主共同分担。”然而电梯坏了，业主们的第一反应是，找物业，因为业主们会定期缴纳电梯使用费。例如星光华小区电梯使用费为一楼每户每月10元，每增加一层加收5元，最高11楼每年缴纳电梯使用费达600多元，相对于多数住宅小区费用较低。业主是住宅电梯使用者，而物业公司则是小区电梯管理者，负责与维保单位签订维保合同。但是面对高昂电梯维修费用，负责星光华小区的东恒物业公司表示，“我们收不到物业费，怎么拿得出电梯维修、维保费用呢?”电梯不能正常使用，业主都不愿意交物业费和电梯费，而物业公司收不到钱也不愿意出钱对电梯进行维保、维修，致使电梯维保陷入困境。

　　电梯安全谁负责?电梯的巨额维修费用又由谁来承担?在业主、物业公司、维保单位三方之间，监管部门也极为尴尬，张磊表示:“监管部门只能检验这个电梯是否经过年检，是否维保。一旦电梯存在安全隐患，我们必须让它停运。但是停运之后，我们没有权利干涉使用单位如何维修电梯。”张磊告诉记者，星光华小区从去年至今，多次接到群众投诉，质监部门已先后多次现场检查。此次坏的7号楼6单元电梯，质监部门8月9日组织专家诊断，电梯变频器损坏需要更换或者返厂调试，但这笔费用至今都不知道由谁承担。

　　据了解，随着银川市高层住宅不断增多，住宅电梯激增，住宅电梯投诉也越来越多，这也让质监部门很“头疼”，因为包括星光华小区、凯尔福邸等多数住宅电梯都出现维保恶性循环，即业主不满意物业公司服务不缴纳相关费用，物业公司无法收缴相关费用更换频繁，更是无心管理电梯，致使电梯陷入无人无费用维保的困境。因此，有关人士建议，相关部门应加强银川市物业公司电梯管理水平，例如，作为特种设备，住宅电梯可以单独进行管理，与物业其他服务项目分开，建立专门维保维修、收费服务，相关费用也应定期向业主公示等，从而使住宅电梯尽快走出困境，更好地保证居民们生命财产安全。

　　呼吁电梯应设“退休”年限

　　记者从宁夏质量安全技术检验所得知，现在我国还没有标准明确规定电梯的“退休”年龄，电梯的正常使用主要依靠日常的维护保养。只有在电梯故障主要部件无法更换时，技术部门可根据相关规则、使用状况而出具鉴定评估报告，但是无权强制要求使用单位更换电梯。因此，特种设备处工作人员告诉记者，电梯能否安全运行，很大程度上取决于定期检验和日常维护保养。

　　根据国家《特种设备安全监察条例》规定，安全监察机构要对使用的电梯设备进行日常监督检查，检查时必须有两名以上的安全监察人员进行。对电梯设备每15日、季度、半年、一年维保情况、人员持证上岗、管理制度以及应急救援预案和应急演练等情况进行安全检查，并作出记录。目前，宁夏全区特种设备监管人员不足100人，繁杂的程序和手工劳动使电梯安全监察力量远远不能满足电梯快速增长的需要。

　　为改变电梯故障频频，而一些维保公司只收维保费却不服务的局面，今年，银川市质监部门给千余部电梯安装了“黑匣子”，对电梯维保、使用和检验等环节进行动态、全程监管。目前效果已经显现，解决了监管力量不足的矛盾。