120个临电小区急盼“转正”

　　原标题：120个临电小区急盼“转正”

　　 大洋新闻 时间: 2012-09-16来源: 信息时报 作者: 廖喜张

海外花园目前已经启动变临电为居民用电的改造工程，预计3个月后就可完成。

海外花园的电梯里贴着用电改造的通知。

　　□本版撰文 信息时报记者 廖喜张 实习生 曹冠瑶

　　本版摄影 信息时报记者 陆明杰

　　阶梯电价试行已逾两个月，但广州如今有120个小区的居民仍在使用临时施工用电，既未纳入阶梯电价实施范围，也未按照合表用户情况计费，近一年内也无一个小区完成整改。“这里面牵涉的问题太多了，相当复杂。”广州供电局称，供电企业是与开发商建立供用电关系，而非与受电用户，无法对临电小区实现正常供用电管理。同时，整改涉及到建筑物合法性、资金无法落实等众多问题，呼吁政府部门与供电企业协同解决。

　　临电小区现状

　　同德名苑

　　垫付电费多，物管无奈撤场

　　同德名苑位于白云区西槎路。记者来到该小区时发现，物管公司早已人去楼空。原来早在前年年底时，物管公司就已撤走。“听说是因为部分业主欠缴电费，”住在同德名苑的马小姐说，“当时物管公司说已经帮他们交过一次，但后来因为欠得实在太多，无奈之下就撤走不管了。”

　　“有50多户欠电费吧，物管跟他们谈不拢，就撤走了。”同在该小区的业主黎小姐介绍说，欠费的业主曾表示除非给住户装上一户一表，否则就不交电费。据记者了解，同德名苑的住户都是合表用电，平时电费集中后再一起交到供电局，每户电费按照0.64元/度计算(广州现行居民电价为0.61元/度)，再加损耗费用，大约为0.71~0.74元/度。分摊费需另计。

　　黎小姐还告诉记者，就临电问题多次和物管争吵，后来去了居委会和区委反映情况，但都没用。最后在今年年初时，又联名去了南方电网申请，但到现在仍未解决。

　　上步花园

　　经常性停电，一月至少三次

　　“一个月至少停电3次，从早上8点停到晚上8点。”住在白云区上步花园的梁小姐抱怨说，停电往往都很突然，连个通知都没有，到后来经过业主抗议，才有了提前通知。

　　上步花园有业主告诉记者，曾就临电问题咨询过律师，但律师说合约太久了，已经过了诉讼期，特别是开发商也找不到。“听说是开发商老板死了，而老板的亲属又互相推卸责任，最后也就不了了之。”

　　据记者了解，上步花园只有A2栋的部分业主使用临电，有三十户左右。“原因是开发商为多赚点利润，就把一间大套间分开成两间房子卖，而上报去供电局的数据却只是大套间的数量，最后导致一边住户正常用电，另一边住户却只能使用临电”。

　　据上步花园管理处陈小姐介绍，小区内的临电住户用都是暂用商业用电，“这商业用电本来是供附近商铺用的，但我们都按居民用电的标准收费，一户一表的0.61元/度。”陈小姐说，“我们还亏了，差额是我们垫付的，没办法。”

　　海外花园

　　3个月后可用上永久性用电

　　海珠区海外花园的临时水电问题，从小区建成开始就一直悬而未决。但幸运的是，这个小区的问题在2010年受到市领导关注，批转市建委处理。在当年11月，海外花园物管单位广州市海建置业发展有限公司就拿到市建委的会议纪要。根据会议纪要，海外花园的临水、电建设资金由海珠区政府垫资。

　　今年8月21日，所有准备工作完成后，海外花园正式启动改建。据海外花园管理处经理冷勇贞介绍，整个改建工期大约3个月，即海外花园的住户在3个月整改期后就可结束临电现状。“在27日施工时，临时变压器烧掉了，导致又停电了。因为变压器长期超负荷工作，再加上变压器老化，才会烧掉，需要换一个新的。”冷勇贞称，因手续繁琐，又与供电局协商不成，最后公司老板决定自己掏6万多元才换了一个新的。

　　另一个即将结束临电状况的是花都区的西苑小区。该小区居民在今年8月中旬，向正在接访的省委常委、市委书记万庆良大倒“苦水”，抱怨因开发商无良，永久用电问题一直未能解决，受到万庆良高度重视。花都区有关负责人承诺一个月内解决该小区永久用电问题。

　　形成原因

　　开发商没出钱

　　建用电配套

　　是什么原因导致了临电小区的形成呢？广州供电局回应称，主要是由于部分开发商在建设项目结束后，未按有关规定投资建设永久性质的住宅用电配套工程，且私自将临时基建用电转接供电给最终用户（居民用户）。据介绍，临电小区大部分建成于上世纪90年代末期。

　　广州供电局表示，供电企业是与开发商建立供用电关系，而非与现实的受电用户建立供用电关系。因此，供电企业无法对临电小区实现正常的供用电管理，也无法向这些受电用户提供优质高效供电服务，从而导致出现临电小区用电设备无人管理、无人负责的现象。

　　对此，广州供电局也颇感无奈，尽管开发商的这一行为违反国家电力法规，也严重威胁供电安全，但由于临电小区涉及面广，影响较大，供电企业对于严重扰乱供用电管理秩序、存在严重安全隐患的临电小区用电行为又不能采取法律赋予的停电权利。同时，现有临电小区的整改又涉及建筑物合法性、资金无法落实、原开发商破产导致无人办理等众多历史遗留问题。

　　广州供电局也表示，临电小区居民用电无法列入阶梯电价实施范围。“因为这部分用电属于临时施工用电，无法实现抄表到户，也无法转为居民用电。”

　　整改难点

　　改造费用该由谁来负担？

　　临电小区问题的解决，需要从源头上遏制新临电小区的出现，也需要对现有临电小区进行全面整改。

　　据了解，广州供电局已于2006年向政府及其相关职能部门汇报并提出临电小区解决方案，得到了政府有关部门的高度重视和积极支持。通过开发商申领预售房许可证前需完成永久用电设施建设等行政措施，目前已从源头遏制了临电小区的继续发生。

　　但对于现有临电小区的整改，当前仍进展缓慢。据广州供电局相关人士介绍，截至8月底，广州临电小区的数量仍有120多个，和去年相当，无一完成整改。“这里面牵涉的问题太多了，相当复杂。”广州供电局也指出，由于涉及到建筑物合法性、资金无法落实、原开发商破产导致无人办理等问题，需政府多部门、多专业与供电企业协同共同努力。

　　资金欠缺是当前整改无法有效推进的最大难题。很多临电小区的住户都对此表示头痛。“供电局说要每户交1000元，才肯帮我们弄，但是手续等很麻烦，到时又要建电房等，还不知道要不要后续费用。”同德名苑的黎小姐说，“其实最初在买房子时，就已经交了4500元增容费，但这么多年过去了，问题都还没有解决。”

　　上步花园管理处陈小姐也介绍，该小区的业主今年曾去过供电局申请，但供电局要每户收3500元，最终因为有业主不肯交钱，而不了了之。

　　代表建议

　　政府应牵头给予政策优惠

　　对此，省人大代表朱烈玉建议，首先应该由政府牵头，因为政府可以组织供电局、市建委等相关部门对临电小区进行调研，然后制定解决方案，最好是可以制定相关政策，从政策上优惠，减轻临电整改的负担。“只有政府牵头，业主出点钱，才能尽快解决临电问题”。