建设西部内陆开放高地 走出具有西部特色的全面开放之路

　　原标题：建设西部内陆开放高地 走出具有西部特色的全面开放之路

　　早报讯（四川日报记者 方小虎 董世梅 李秋怡）9月17日，全省对外开放工作会议在成都举行。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，商务部部长、党组书记陈德铭出席会议并作重要讲话。刘奇葆强调，要把握全国开放格局调整变化的新形势，明确建设西部内陆开放高地的目标定位，努力走出一条具有西部特色的全面开放之路。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记李春城出席会议。

　　刘奇葆在讲话中指出，省委九届四次全会以来，我们抓住西部大开发深入推进和多区域合作深入发展的重大机遇，提出和实施充分开放合作战略，开放型经济发展迈上新台阶，全省对外开放实现逆势突破；承接产业转移抓住新机遇，高端引进推动了经济结构转型升级；多区域合作迈出新步伐，为全省加快发展拓展了更为广阔的空间；优化开放环境创造新优势，提升了四川在西部开放格局中的竞争力，全省对内对外开放取得历史性跨越，有力支撑和推动震后四川经济迅速走出困境、迈上更高台阶，四川在西部地区对外开放格局中的地位更加突出。实践使我们更加深刻地认识到，内陆地区更要重视全方位开放，只要打破不临边不靠海的“西部宿命”，善于捕捉机遇，完全能够在开放上有大的作为。

　　刘奇葆指出，要把握全国开放格局调整变化的新形势，明确建设西部内陆开放高地的目标定位。开放合作是现代社会发展的大趋势，经济越发展越离不开开放；全国开放格局出现重要变化，西部地区在全国开放大局中地位更加突出；建设西部内陆开放高地四川优势突出，抓住时机完全能够把开放推向更高水平；适应新形势必须转变开放理念和思路，更加注重对外开放的质量和效益。省第十次党代会作出了实施充分开放合作战略、建设西部内陆开放高地的战略部署。要充分挖掘和发挥优势，确立西部内陆开放高地的主攻方向和奋斗目标，着眼打造西部地区承接产业转移示范平台，加快建设“三地一中心”，即建设西部地区外商投资首选地、西部地区最具国际影响力的产业聚集地、西部地区最重要的入境旅游目的地、西部地区最大的国际商务中心，努力走在西部全面开发开放的前列。

　　刘奇葆指出，要突出新阶段推进开放合作的着力重点，努力走出一条具有西部特色的全面开放之路。一是抓住机遇承接重大产业转移，用开放的办法促进更多产业迅速发展壮大。要准确把握产业转移的趋势，充分发挥产业、市场、成本等比较优势，加快建设西部地区承接产业转移的示范平台。坚持围绕重大产业发展招大引强，注重引进高端、现代产业。二是着力保持外贸逆势而上的强劲态势，不断提高外向型经济发展水平。要加快建设一批外向型产业园区，培育一批品牌兴贸和科技兴贸典型示范企业，打造一批外贸公共服务平台，大力发展加工贸易，加快推进外贸转型升级。三是积极推进多层次区域合作，在更大范围更宽领域寻求发展机遇。要深化与周边省市合作，加快建设成渝经济区，加强泛区域合作交流，深化与台港澳合作，加强国际区域合作，加快向西开放的步伐。四是加快培育发展国际化企业，不断提升企业国际化经营能力。要引导企业开拓国际市场，支持企业加大研发投入，支持国有大型企业和实力较强的民营企业在全球范围内开展资源和价值链整合。五是着力打造国际化城市，努力提升四川国际影响力。要强化成都的城市国际化服务功能、创新功能和集散功能，把天府新区建设成为内陆全方位开放的“第一窗口”；要突出开放精神，在交流合作中走向国际化，办好“西博会”，打造四川和西部对外开放的最佳平台。

　　刘奇葆强调，要打造西部地区最优的开放环境，不断创造扩大开放的新优势和竞争力。要继续降低交通物流成本，加快成兰、成西、成贵、成渝、成昆、川藏等出川铁路大通道建设，培育引进一批国内外知名物流企业，加强口岸基础设施建设，努力为企业创造便捷、低成本通关的条件。要进一步提高政务服务质量和效率，营造公平竞争的市场环境、公正安全的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境。要大力加强国际化人才队伍建设，大力培育具备开阔的国际视野、善于在全球化竞争中适应规则和捕捉机遇的国际性人才。

　　陈德铭结合当前对外经贸领域的热点问题，系统阐述了对世界经济形势、我国对外贸易发展、“引进来”和“走出去”，多双边和区域经济合作等问题的看法，深入分析了我国当前面临的对外经贸形势，并就以开放促进西部大开发等提出建议。

　　陈德铭指出，近年来四川对外开放工作取得巨大成绩，尤其是在今年全国外贸、外资等增长放缓的情况下，四川的外贸、实际利用外资水平依然实现较快增长，成为了全国的一抹亮色。在省委、省政府领导下，四川大力加强对内对外开放合作、主动承接产业转移，经济社会发展取得巨大进步，在促进西部地区开放发展中发挥着日益重要的作用，已成为西部对外开放的大窗口和重要合作平台。

　　陈德铭指出，西部地区有着丰富的人力、资源、市场等优势，适合发展高科技和服务外包等“轻质”产业，应根据自身特点创新发展模式，变“末梢”为“桥头堡”。商务部将继续支持四川等西部地区改善物流条件、建设开放高地，支持四川等省市充分利用西部国际博览会等平台，积极参与国内外竞争与合作，推动西部地区形成对外开放新格局；促进西部地区深化区域合作，商务部将通过与四川等省建立的部省合作机制等，为四川等省市开展区域协作提供支持，引导和支持各类生产要素在更大范围流动配置，促进区域间形成合理的产业分工格局；促进西部地区承接产业转移，将进一步引导外向投资，扩大服务业开放，优化利用外资结构，为四川等地培育国际加工制造基地、承接技术含量高的产业，促进产业升级创造更多条件。

　　会上，成都、自贡、德阳、遂宁、达州、眉山、资阳、凉山等市州作了书面交流发言。

　　会议采取电视电话会议的形式召开。省领导黄新初、陈光志、吴靖平、魏宏、郭永祥、王宁、刘捷、甘霖、方小方等在成都主会场出席会议。