中国社会福利由补缺型向适度普惠型迈进

　　原标题：中国社会福利由补缺型向适度普惠型迈进

　　本报北京电(记者程福俊)民政部昨日就十六大以来我国基本民生保障工作进展情况举行新闻发布会。民政部部长李立国说，十年来，我国社会福利政策不断完善，受惠范围逐渐由孤寡老人、残疾人、孤儿、弃婴等特殊群体向全社会拓展，社会福利事业正在由补缺型向适度普惠型迈进。

　　李立国说，截至2011年底，15个省份建立了80岁以上高龄老人生活补贴制度，16个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度，各个省份均出台了老年人社会优待政策。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系初步建立。国家制定了加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见，出台了生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的政策，进一步完善了福利企业优惠政策；逐步推行了残疾人社会保险补贴和医疗救助等帮扶政策，残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到了更加稳定的制度性保障。与此同时，中央财政每年安排专项经费补助地方发放孤儿基本生活费。积极探索把事实上无人抚养儿童分类纳入保障范围。

　　民政部副部长姜力在新闻发布会特别强调，民政部将加大社区服务建设，让小社区服务大民生。截至2011年底，我国共有城乡社区服务设施16万处，社区综合服务设施覆盖率达到23.6%。大力培育发展公益性社会组织，社会组织平均以每年10%的增长速度健康有序发展。