科学治水筑牢发展根基

　　原标题：科学治水筑牢发展根基

　　“大兴农田水利建设，给咱老百姓带来了实惠。现在我们排灌站设备更新了，沟渠修通了，各村都有水管员了，低洼田也旱涝保收了。 ”前不久，在无为县无城镇凌井村工地上，村主任陈中山告诉记者。像凌井村一样，全省各地不断加大农田水利建设投入，水利基础保障能力大幅提升，推动了水利事业跨越式发展。

　　党的十六大以来，我省坚持以科学发展观为指导，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 “十一五”期间，以“四个水利”为引领，加快建设工程水利，积极推进资源水利，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利，水利事业发展达到新的高度。去年，我省确立“水利安徽”战略，标志着全省水利改革发展进入崭新的历史阶段。全省以“治水保安、兴水富民”为核心，做好“治、蓄、排、节、引”五水文章，构建与建设小康社会基本适应的现代水利支撑体系，重点水利工程建设突飞猛进，防灾减灾工程体系逐步完善。

　　十年来，各地坚持以人为本、人水和谐的科学治水理念，实现防汛抗旱减灾的“两个转变”，由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，全省水利工程防洪抗旱减灾效益累计近2000亿元。先后战胜淮河流域性大洪水、大别山区山洪泥石流灾害、滁河流域特大洪水，以及秋冬春干旱，成功应对频繁发生的强台风和山洪灾害袭击，确保了重要堤防、各类水库、主要交通干线的防洪安全，最大限度地减轻水旱灾害损失，最大限度地保障了群众生命财产安全。

　　我省科学制定实施水利规划，立足长江、淮河、新安江三大水系，按照现代化水利构架，布局建设一批重大基础项目。水利基建投资由2002年的37亿元，增加到2011年的83.8亿元。十年来，全省累计完成水利基建投资534亿元。构建“畅通淮河”，治淮骨干工程在抗御2007年大洪水中防洪减灾直接效益达368亿元；打造“安澜皖江”，沿江干堤达到安全防御1954年型洪水标准；新建沿江排涝泵站96座10.8万千瓦；夯实防洪薄弱环节，加强防洪重点薄弱环节建设，完成81个中小河流治理项目，累计治理河道长度1177公里。大规模建设重点灌排工程，持续开展淠史杭等七大灌区续建配套与节水改造，水资源利用率得到明显改善，水利对粮食生产的贡献率超过40%，改造后大型泵站每年为保护区创造防洪保障效益超过6亿元。

　　农田水利建设是提高农业综合生产能力的决定性因素。我省不断完善政策支持体系，强化政府组织发动，采取以奖代补、民办公助、“一事一议”等方式，组织引导农民开展以塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造和基层水利服务体系建设为重点的农田水利建设。全省累计投入各类资金332亿元，共修复水毁工程18.5万处，新增与改善灌溉面积979万亩，新增与改善除涝面积960万亩。建设56个小型农田水利重点县，实施176个小型农田水利补助项目，基本覆盖全省粮食主产区。十年来，治理水土流失面积3398平方公里，治理坡耕地6000公顷。

　　民生水利不断强化，给老百姓带来了看得见、摸得着的实惠。2005年全面启动农村饮水安全工程建设，至2011年底共建成饮水工程7000多处，解决了1558万农村人口和农村学校师生饮水安全问题。十年来，已实施2899座水库除险加固任务。 (记者王恺)