甘肃景泰:强化民生服务“塞上江南”

　　原标题：甘肃景泰:强化民生服务“塞上江南”

　　景泰县检察院干警介绍近年来该院的刑事申诉和刑事赔偿工作。

　　景泰县检察院干警到该县最大的民勤调水工程高扬程电力提灌总干一泵站调查了解情况，依法为企业保驾护航。本报记者程丁摄

　　黄河行·甘肃景泰 景泰县位于甘肃省中部，东临黄河，地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，为河西走廊东端门户。全县总面积5483平方公里，总人口24.18万人。景泰旅游资源奇特壮观，有被誉为“中华自然奇观”的国家地质公园黄河石林、“沙漠绿色宝岛”寿鹿山省级森林公园，有开凿于北魏时期的五佛沿寺石窟、建于明代万历年间的永泰龟城、明长城及享誉“中华之最”的景泰川电力提灌工程等诸多自然和人文景观。

　　正义网甘肃9月20日电（记者徐盈雁 肖水金 李郁军）提起黄河和甘肃省景泰县的关联，莫过于著名的景泰川电力提灌工程:由于灌区土地高于黄河水面，虽有黄河流经县境，景泰县一度望河兴叹，不能得黄河之利。1969年决定兴建的景泰川电力提灌工程，引黄治沙，孕育绿洲，把亘古荒原变成了阡陌纵横、林网成荫的“塞上江南”。

　　9月17日晚，我们在景泰县一间宾馆住下，上下电梯间，总能听到各种南方口音。景泰县检察院检察长吴永鹏告诉记者，因为矿产资源和光照资源丰富，加上自然环境相对宜人，景泰县吸引着来自全国各地的生意人和务工人员。

　　结合当地经济发展实际，景泰县检察院加强民事行政检察工作，特别是加强督促起诉工作，服务景泰大局，维护弱势群体权益，跑在了甘肃省97个基层检察院的前列。

　　近年来，景泰县房地产业发展迅速，但在2007年至2008年期间，景泰县国土资源局常为收不回土地出让金而感到头疼。掌握这一情况后，景泰县检察院主动出击，向县国土资源局发出督促起诉书，督促其依法起诉相关房地产公司，最终成功追回6笔土地转让金，其中数额最大的一笔高达200多万元。此后，景泰县国土资源局再也没有被拖欠过一笔土地转让金。“只要出现拖欠苗头，国土资源局就会告诉开放商，‘检察院将会督促我起诉你’。”景泰县检察院副检察长赵仁勇说。

　　由于景泰县外来务工人员相对较多，一些交通肇事案中存在被害人身份不明现象，导致其合法权益可能无法保障。令人欣慰的是，在景泰县检察院的督促起诉下，“无名氏”这一弱势群体的合法权益得到了有效保障。

　　2010年底，景泰县发生一起交通肇事案，公安机关无法查明被害人身份，无人提起刑事附带民事诉讼。景泰县检察院及时与县民政局联系，督促民政局以原告人身份代替被害人提起刑事附带民事诉讼，最终法院判决被告人赔偿被害人5.3万元。今年8月，法院判决赔偿另一交通肇事案的“无名”被害人26万元。“两起案件的赔偿金均由民政局保管。”赵仁勇希望被害人亲属早日出现，领回赔偿金，让逝者安息。

　　2007年，景泰县检察院的民行检察工作尤其是督促起诉工作，被甘肃省检察院作为亮点在全省范围推广。成为全省先进，景泰县的民行检察工作也是从最初的探索中一路走来。

　　赵仁勇回忆说，在景泰县检察院，民行检察工作从1996年开始初步开展，当时只有一个办理民事案件的小组，在1997年才批准成立民行科:“那时法律法规不健全，民行检察工作的法律监督属性和职能定位都不是十分清晰，一开始主要开展抗诉工作，每年两到三件，直到2003年以后才得以全面发展，形成了多元化民行检察监督格局。”

　　近五年来，景泰县检察院共受理各类民事行政申诉案件200多件，依法向市院提请抗诉和建议提请抗诉70余件，法院改判30余件。同时，积极引导促成民事申诉案件和解10余件。

　　站在景泰川电力提灌工程一角，一旁的庄稼地里，一棵棵枣树挂满了晒红的大枣。拥有良好的自然环境和法治环境，景泰将会散发出更加迷人的魅力。

　　【记者手记】

　　走进景泰县检察院，楼上楼下遇见的每一名检察干警，都是衣着整洁、精神饱满。该院现有干警43人，平均年龄41岁，大学文化程度的占总人数64%。在记者眼里，这不仅是一支“能战斗”的队伍，更是一支“善战斗”的队伍。

　　2011年3月，景泰县检察院收到一份由县人大常委会转来的申诉材料，申诉人马某不服检察院对彭某作出的不批准逮捕决定。经控申部门讨论后一致认为，原不批捕决定并无不当，申诉人之所以申诉，是认为彭某的父亲在县政法部门任职，有利用其特殊身份影响诉讼公正处理的可能。分析了申诉人的不服缘由，景泰县检察院决定召开公开听证会。借助听证会的公开和透明，马某心中的疙瘩最终解开，表示对处理结果十分满意。

　　从这起申诉案件的完美结案中，记者看到，执法办案讲究好的方法策略，往往能让公平正义更加可感可知。