共建 文明交通

　　原标题：共建 文明交通

“新马路天使”在派发宣传单张。

“新马路天使”流动人员文明交通志愿服务者走上街头，担负派发交通指引宣传单张、提醒群众自觉遵守交通规则等多项任务。

　　流动人口占了300万中山人的半数。而中山素有包容传统，更是全国第一个推出流动人口积分入户的城市，在城市管理制度设计中，如何让非户籍人口融入中山，在建设中山的同时享受中山市民待遇，始终是中山市政府的考虑重点之一。

　　“我们想以‘文明交通’作为切入点，提高流动人口的市民意识，让大家更好地融入到这个城市中来。这也是我们利用积分制平台创新社会管理模式的一种尝试，最终目的是建立起一种长效机制，让流动人口在这个城市当中平等地共建共享。”在“新马路天使”启动仪式上，中山市副市长谭培安还特别感谢本报对促成活动所做的贡献。

　　文/记者潘斌图/记者于涛

　　缘起

　　让非户籍人口融入中山

　　中山市副市长谭培安表示，流动人口占了300万中山人的半数。而中山素有包容传统，更是全国第一个推出流动人口积分入户的城市，在城市管理制度设计中，如何让非户籍人口融入中山，在建设中山的同时享受中山市民待遇，始终是中山市政府的考虑重点之一。

　　“没想到我的提案这么快变成现实！”中山市政协委员濮欣高兴地说。

　　记者了解到，在2011年中山市“两会”期间，濮欣提交了《关于发动流动人口利用积分制管理优势创建文明交通秩序的建议》这份提案，率先提出发动流动人口参与维持文明交通秩序并给予加分奖励。“谭培安副市长在看到这份提案后，非常重视，先后两次组织相关部门的人员开会讨论细节，要求尽快把这么好的创意变成现实。”一位主办单位负责人透露。

　　回顾

　　“马路天使”维护交通秩序

　　身穿黄马甲、背后印有“新马路天使”的字样，一群志愿者在交警的指导下劝导行人勿乱穿马路、非机动车不要上机动车道等常见的不文明行为。2011年4月，一批这样的年轻人成为助力中山文明城市建设的生力军，这正是本报着力推出的一项大型活动，“新马路天使”为中山的文明交通贡献了一份重要力量。

　　2011年4月24日，中山市副市长谭培安将一面书有“新马路天使”的大旗授给首批流动人员文明交通志愿服务者代表，拉开了中山市流动人口参与文明交通秩序建设的大幕。流动人员在交警指导下协助维持文明交通秩序，可以在申请入户和子女入学时获得优惠的加分待遇。本次活动由本报、中山市流动人口服务与管理办公室、共青团中山市委员会、中山市交警支队及中山市城市管理行政执法局主办。

　　在由提案变为现实的活动筹划时，《广州日报 ·中山新闻》也全程跟进，并且参与了活动进程所有的策划和布置，针对志愿者的召集、志愿者加分多少合适，以及志愿者的培训等工作，本报与中山市流动人口服务与管理办公室、共青团中山市委员会、中山市交警支队及中山市城市管理行政执法局等部门的相关负责人，多次进行座谈商议。副市长谭培安针对该活动也多次给出指示，最后完成了具有重要象征意义的“新马路天使”启动仪式。

　　展望

　　建长效机制 创文明交通

　　中山市流动人口积分管理制度主要设计者、广东省社科院研究员郑梓桢表示，“通过积分制，引导流动人员上街维护交通秩序，这个想法非常好，很值得推广！”

　　郑梓桢对记者表示，积分制设立之初，就希望能够在社会行为上引导流动人员献血加分、义工加分、见义勇为加分，这使得流动人员能够投身于这些社会公益事业，提高他们的道德水准。

　　现在让流动人员上街维护交通秩序，不仅能够创建文明交通，更能够提高流动人员的认识水平，给予他们荣誉感，更好地融入这个城市。

　　郑梓桢还表示，这项活动也体现了政府以人为本的执政理念。

　　政府部门不断改变自身的观念，由排斥流动人员到吸纳流动人员，再到欢迎流动人员，这种转变非常值得肯定。

　　谭培安告诉记者，“我们想以‘文明交通’作为切入点，提高流动人口的市民意识，让大家更好地融入到这个城市中来。这也是我们利用积分制平台创新社会管理模式的一种尝试，最终目的是建立起一种长效机制，让流动人口在这个城市当中平等地共建共享。”

　　在2011年，中山市在“新马路天使”活动推出之后，就有多名流动人员通过上街维护交通秩序，以交通志愿者加分的形式积分入户入学。

　　直至今日，在中山市该项针对流动人员做交通志愿者加分的“新马路天使”活动仍然在持续，该项活动将会让更多的流动人员在中山市这个城市当中平等地共建共享。

　　背后故事

　　全程跟进方案

　　系列报道受好评

　　在2011年中山市“两会”召开前，本报记者获悉中山市政协委员濮欣提交了《关于发动流动人口利用积分制管理优势创建文明交通秩序的建议》这份提案后，《广州日报·中山新闻》就开始针对这份提案进行系列新闻的策划，并且独家全程跟进此方案，当新闻陆续见报后，社会反响强烈，受到市民、特别是流动人口，以及中山市政府部门的高度关注。

　　对于本报的做法，副市长谭培安十分欣赏，他认为新闻媒体就应该这样，不仅仅是报道发生的事情，而且还要积极地参与舆论引导，通过正确地引导舆论来影响社会，改变社会，促使社会向好的方面去发展，“我们需要媒体有这样的功能，因为很多事情，媒体的作用是其他方面无法替代的。”