武汉城管创静默队列执法 称对商贩心理形成威慑

　　原标题：武汉城管创静默队列执法 称对商贩心理形成威慑

　　19日上午，武汉武昌区粮道街城管中队首试“静默队列式执法”，20余名城管队员用围观不语的方式，纠正辖区多家商户出店经营行为。粮道街城管中队队长周树荣表示，这种执法方式有威慑力，有别于带有仇恨的“眼神执法”，“我们靠队员的执着来感动商户”。对此，有商户认为“如此执法太夸张”，也有人认为比较文明。

　　现场

　　1分钟内执法完毕

　　19日9时30分许，在民主路一家名为“汉国摩配”的电瓶车经销点，店主将几辆电瓶车摆在店门前的人行道上，带队巡查的粮道街城管中队队长周树荣示意执法人员，一字排开将该店门口围住。老板见状，还没等城管指出其出店经营的问题，就招呼家人将展示车辆推进屋内。

　　执法人员前行约百米，看见马路对面“欧阳早点”早餐店将一些凳子摆在人行道上，并把一些餐具搁在一旁。20余名城管执法人员将该早餐店围住，由于该店是由两名残疾人经营，周树荣示意两名执法人员帮忙把一些餐具搬到屋内。

　　当天上午，同样的执法场景，先后在胭脂路、后补街、粮道街等路段上演。记者一路随同发现，商户都比较配合，平均每次执法耗时不到1分钟。

　　反响

　　经营户有褒有贬

　　对此种执法方式，经营户褒贬不一。

　　“吓死人，这么多人一围。”看见城管离开，汉国摩配的老板说，这种执法方式还是第一次见到。欧阳早点老板余某认为，这种围观执法没有意义。“他们把店一围，别人不知道的还以为我们做了什么违法的事情，如此执法太夸张。”

　　粮道街邱记红油牛肉面馆老板，称赞这种执法方式“很有创意”，“这种围观的方式执法，比过去的粗暴执法文明多了，作为商户更容易接受。”

　　链接

　　武汉城管另类执法

　　眼神执法

　　2009年6月，洪山区城管局50余名执法队员整装肃立一旁，几桌大吃大喝的食客最终将占道的餐桌搬进了店内。

　　铁桶阵执法

　　2010年6月28日，洪山区关山街组织数名城管手持盾牌一拥而上，将窝棚围得水泄不通，让盘踞社区近半年的占道“钉子户”挪了窝。

　　举牌卖萌执法

　　2012年5月16日，江岸区一群男女城管举起7块由网络体语言写成的宣传牌，在占道摊贩眼前来回走动，愣翻老板、吓跑食客。

　　对话

　　新方式对商贩心理形成威慑力

　　作为粮道街“静默队列式执法”的发明人，粮道街城管中队队长周树荣对取得的效果很满意。

　　记者:你怎么想起来创造这种执法方式的?

　　周树荣:既要减少(与商贩的)矛盾冲突，又要实现城市管理的目标，这种执法方式找到了平衡点。

　　记者:它与过去的执法有何区别?

　　周树荣:日常的巡查执法，两三个队员有时苦口婆心劝说，对方仍爱理不理。这种团体作战的执法方式，在气势上形成威慑力，对商户来说是一场心理战。

　　记者:如此多的城管队员集体上路执法，成本会不会很高?

　　周树荣:相比在执法中因扯皮浪费的时间、资金而言，这种执法成本还低一些。为不影响城管队员的形象，在列队巡查过程中，严禁队员抽烟、交头接耳。

　　记者:这与此前洪山区的“眼神执法”、南京的“围观执法”有何不同?

　　周树荣:我们这不是“眼神执法”，“眼神执法”有一种仇恨在里面。我们靠队员的执着来感动商户。

　　记者:这种执法方式如何避免经营户“打游击”?

　　周树荣:我们坚持首次违规不罚，以教育为主，再次违规则要商户写承诺书。第三次违规或屡教不改的商户，我们坚决依法给予处罚。