鼓楼区总部经济取得丰硕成果

　　原标题：鼓楼区总部经济取得丰硕成果

　　区域空间有限，科学发展无限。

　　龙虎网讯 2002年，鼓楼区率先提出将发展总部经济作为优化地区经济结构、提升综合竞争力和发展层次的重要支点。

　　十年磨一剑，今朝露锋芒。

　　昨天，在宁波举行的第八届中国总部经济高层论坛上，鼓楼区再一次亮出了丰硕的战果——

　　2005年总部型企业实现税收8.6亿元，占全区财政收入的比重为34%；2011年，全区总部型企业实现税收达40.4亿元，占全区财政收入的比重达到46.9%。

　　区内聚集了国内外各类企业总部50余家，既有以博西家电、朗讯、爱默生、阿尔卡特等为代表的世界500强企业地区总部、分支机构，也有以苏宁电器、江苏金浦等为代表的本土企业总部。

　　放眼未来，鼓楼区将瞄准南京总部经济发展的先导区和示范区这一定位，继续坚持“引育并举，双轮驱动”——

　　“引”，瞄准世界500强、跨国公司及国内外知名企业投资项目，吸引国内外大企业大集团在鼓楼设立区域性总部；“育”，加大领军人才的引育力度，通过引育人才来培育创新型的、具有新经济时代特色的总部企业。

　　【溯 源】

　　拥挤的空间“逼出”总部经济新天地，区域辐射力不断增强

　　3.1万人/平方公里，这是鼓楼区的人口密度≌间狭窄、资源紧缺已成了该地区发展的最大障碍。

　　狭窄的空间，是发展的障碍，但在这个空间里， “禀赋的资源”也给它奏响了发展总部经济的强音。

　　鼓楼区，作为南京市经济、文化发达的中心城区，商贸繁荣，经济发达，雄厚的财政收入是支撑总部经济快速发展的重要基石；丰富的科教人才资源，成了该区吸引总部经济进驻的重要磁场，该区有18所大学、70多家科研院所、10多万人专业科技人员，其中两院院士63人，全区47%以上居民受过高等教育，有利于公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。

　　而完善的专业化服务体系为总部经济的集聚提供了强有力的保证。众所周知，这里不仅拥有最优质的教育资源，还聚集了南京最好的5家五星级酒店和3所三甲医院，还拥有大批高水平的金融、法律、咨询服务机构。

　　其实，发展“总部经济”不仅是鼓楼区突出优势扬长避短的科学之举，也体现其对自身所处的发展环境的反思。

　　随着经济全球化的深入以及北京、上海等一线城市市场竞争的日趋激烈和市场容量的日趋饱和，企业的经营成本在增加，而利润却日趋平均化，于是一批有战略眼光的国内外特大企业开始纷纷向南京这样区位条件好的二线城市转移。另外，长三角区域经济一体化进程和城市化速度加快，南京作为区域中心城市的集聚和辐射功能不断加强，在教育、科技、人才、研发、金融、营销、物流等高级生产要素上的自身优势日益凸现。

　　机遇与挑战面前，经过审慎决策，2002年，鼓楼区率先提出了发展“总部经济”的理念。

　　【发 展】

　　10年磨砺，“总部经济”成区域发展主力军，税收贡献接近全区50%

　　统计显示，2005年，鼓楼区总部型企业实现税收8.6亿元，占全区财政收入的比重为34%；到2011年，全区总部型企业实现税收达40.4亿元，占全区财政收入的比重达到46.9%。

　　放眼鼓楼区，近年来，它不仅培养了苏宁电器、苏宁环球、江苏金浦、金盛、新城市等一批本土型总部企业，也吸引壮大了像朗讯、爱默生、博西（博世－西门子）等十多家世界500强地区总部或分支机构，还迅猛发展了像联创、南瑞、艾志科技等一批科技型总部企业。

　　随着企业总部的加快集聚和总部经济的加速发展，鼓楼区的产业结构也发生了较大变化，全区服务业比重不断上升，目前服务业增加值占GDP的比重已达到91%。商贸流通等传统服务业加速提档升级，信息服务、商务服务等生产性服务业呈现出蓬勃发展之势。金融、保险、会计、信息等高端现代服务业快速发展，形成了比较完善的服务经济体系。

　　总部经济的发展何以如此迅速且特色鲜明

　　记者了解到，加强招商力度、坚持科学规划、不断提升服务水平是该区近年来发展总部经济的科学战略——

　　通过不断创新招商思路，鼓楼区在加快搭建产业发展平台的基础上，以政府为主导，着力加强同外国政府、行业协会、知名企业和著名学府的沟通合作，形成了多层次、开放式、国际化的招商体系。在积极探索南京国际服务外包产业园（江东软件城）和十四所园区建设的经验，由政府介入，做好搬迁企业存量资源的再利用时，也积极推进新建载体的招商工作，同时加强对现有楼宇及企业的跟踪走访。

　　以科学规划为先导，完善城市空间布局，推动了城区发展规划和产业布局的战略性调整。依托湖南路商圈、国家级的南京大学—鼓楼高校国家大学科技园、南京服务外包产业园、模范马路科技创新街区以及石头城遗址、宝船厂遗址、颐和路民国公馆区这些具有全国影响的特色空间资源，打造以生产型商务集聚区、消费类商业集聚区、高科技产业集聚区、文化产业集聚区等错位构成的四大类产业集聚区，以资源的集约化利用和优化总部经济空间布局为目标，培育一批各具特色的总部基地。同时还积极引进和培育与总部相配套的金融、保险、会展等专业化服务机构，力求以良好的专业化服务体系，与总部企业积极互补构建出不同的经济集群。

　　近年来，鼓楼区委、区政府始终树立“为企业排忧解难就是解决政府自身发展困难”的理念，建立“一站式”的行政服务中心，积极为企业提供工商注册、税务登记、银行开户、财务审计、统筹保险和法律咨询等方面的“一站式”服务，并根据投资者的不同情况，提供各种优惠政策的“套餐”，营造了良好的投资环境。

　　【未 来】

　　开发“金三角”核心地块，湖南路周边将矗起金融商务区

　　10年发展，鼓楼总部经济抒写出一篇篇华丽篇章。

　　新10年，又是一个新起点。

　　如何发力新10年，鼓楼人已经规划好雄伟战略的“征途”——

　　A 定位

　　1.苏皖地区大型企业集团和上市公司的总部。南京在苏皖地区具有区位中心的地理优势，可以直接面向苏南、苏中、苏北三大江苏区域，同时对安徽东部的城市具有直接辐射能力。鼓楼可以充分利用区位优势，重点吸引江苏其他地区和安徽的先进制造业、高新技术产业和现代服务业总部企业，进一步确立鼓楼区的总部经济在南京的优势地位。

　　2.国内特大型央企和民营集团的第二总部、行政中心、财务中心等。随着企业集团经济的快速发展，央企和大型民营集团出现了将行政总部、财务中心等重要机构从母公司相对分离，成为相对独立机构，同时部分大型企业集团还出现了成立多个总部的趋势。吸引其在鼓楼设立相对独立的行政总部、财务中心、信息中心等，从而进一步提升他们进驻鼓楼总部经济圈的层次和级别。

　　B 原则

　　市场为主与政府引导的原则。积极培育与总部经济相适应的高级生产要素，形成大型企业集团在鼓楼设立总部的环境条件，形成使这些企业“愿意来”的内生激励。同时，政府为总部经济制定扶持发展政策，提供公平制度环境，促进总部经济和区域发展形成良性互动。

　　总部经济与产业辐射的原则。将发展总部经济作为推动现代服务业、先进制造业和高新技术产业发展的重要途径，促进产业结构优化升级和城市功能提升，形成新的经济增长点，推动城市可持续发展。

　　引进总部与培育总部的原则。优化服务环境，拓展市场空间，吸引更多内外资非银行金融机构为代表的企业总部入驻鼓楼。同时，积极利用近年来南京服务经济发展的成果，推进本土企业和已落户企业向总部型企业过渡，不断优化发展环境，留住本土企业总部，鼓励优势企业做大做强。

　　错位发展与协调发展的原则。根据城市的功能定位、产业基础和布局发展要求，发挥鼓楼自身优势，引导总部企业集聚发展，避免城市间盲目竞争，推动与其他城市的错位发展与协调发展，走具有鼓楼特色的总部经济发展道路。

　　C 战略布局

　　——明确中央路总部大街，湖南路—鼓楼“金三角”商务商业片区、新街口及河西商务商业片区，以湖南路、中央路、中山北路三边所构成的“金三角”地块为核心地带，对鼓楼金三角地带进行高强度开发，重点发展非银行金融机构为代表的总部经济。

　　——以紫峰大厦、国际商城等代表性载体为依托，建设金融中介机构集聚区域。大力发展法律服务、会计审计、信用评级、资产评估、投资咨询、精算公估、金融资讯等金融中介机构。努力推动股权投资、信托租赁、证券期货等金融产业发展。

　　——对湖南路周边的老城区进行更新改造。重点规划和调整该地段的商务楼宇的业态，再建一批“五星”酒店和高档商务办公区，形成高楼林立、现代化的商务集聚区。制定相关政策，积极引进银行、证券、保险、典当、拍卖等机构。依托凤凰传媒集团、长三角图书交易市场等资源，打造湖南路现代传媒出版产业圈。

　　——在新模范马路周边建设若干金融资讯信息服务平台。重点推进金融软件开发、金融数据处理、后台数据处理中心、银行卡支付结算等金融资讯信息服务企业的集聚和建设。同时成立金融企业俱乐部，为金融企业搭建交流沟通平台。

　　来源：南京日报编辑：朱琳