【风清气正看换届】岳阳：“五项制度”层层落实责任制

　　原标题：【风清气正看换届】岳阳：“五项制度”层层落实责任制

　　专题：风清气正看换届

　　红网记者 易征洋 岳阳报道

　　“为扎实做好换届工作，我们制定出台了市委常委联点、分工负责、公开承诺、信息公开、纪律监督五项制度，其目的就是要用刚性制度和铁的纪律保证换届风清气正、圆满顺利。”岳阳市委书记黄兰香说。

　　截至目前，岳阳全市9个县（市、区）人大、政府、政协领导班子的换届考察工作已圆满结束，反响良好。

　　 推行“五项制度”，层层落实责任制

　　围绕市委建立的《换届工作市委常委联点制度》、《换届工作分工负责制度》、《严肃换届纪律公开承诺制度》、《换届工作信息公开制度》、《换届工作纪律监督制度》等五项制度，岳阳市从切实加强组织领导，层层落实责任上狠抓落实。

　　岳阳市君山区是岳阳市委常委、组织部部长、统战部部长严华的换届工作联系点。采访当天，严华3个月内第2次来到君山区采桑湖镇，这次他的主要目的，是和采桑湖镇党委书记廖珂珉谈心。这次换届中，平常工作出色的廖珂珉因班子结构需要没被提名。严华与他推心置腹，也向他提出了要求：不因换届分散精力，继续做好本职工作。

　　“这次谈心，让我们这些在基层一线的干部打消很多顾虑，对我们摆正自己的位置，继续干事创业起了很大的作用。”谈心结束后，廖珂珉表示，组织部长来到这里听民生、交朋友、解难题、办实事，让自己切实感受到了一份来自上级的关怀，坚定了继续干事创业让，坚定前行的动力。

　　与市委常委联点发挥同样功效的是纪律监督制度，岳阳市采取制作书签、编手机短信和发放小书册等形式，发动媒体共同宣传，确保党员干部对换届纪律入脑入心。此外，还有同步实行的“公开承诺、分工负责、信息公开”制度。比如公开承诺制度，岳阳市要求换届工作的主要领导者，就抓好换届纪律工作，向上级党委作出书面承诺，立下“军令状”；所有符合提名条件的领导干部，作为换届工作的相关参与者，郑重签署严守换届纪律承诺，递交“保证书”；组工干部作为换届工作的具体组织者，按照“八个严禁”、“六个带头”的规定，作出公开承诺，自戴“紧箍咒”，从换届工作的领导者到参与者、组织者，都层层强化责任意识，带头公开并践行三项承诺。

　　“换届选举要把它搞好，一是要靠细致的工作，二是要严格政策，更主要的还要有制度来做保障，所以我们出台五项制度，就是为了更好的规范大家的行为，统一上下的思想，也是为了更好的做到在政策面前人人平等。”黄兰香说。

　　 强化“三种手段”，全程布好监控网

　　岳阳市坚持把严格监督贯穿换届工作全过程，落实到换届工作每一个环节，运用组织监督、群众监督、舆论监督等方式，全程布好抵制不正之风的监控网。

　　换届启动前，岳阳市及时按规定公开换届程序，制作《人大、政府、政协换届程序手册》，连同《严肃换届纪律工作流程图》，发到每一位领导干部和参加推荐的人员。民主推荐会前，将严肃换届纪律《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编（三）》，函送每一位参加民主推荐的人员，并要求填写回执。在全市领导干部大会上，组织参加民主推荐的人员进行严肃换届纪律情况问卷调查，了解换届纪律知晓情况，并在省委组织部考察组驻地及市人大、市政府、市政协机关发布考察预告，收集对违反换届纪律问题的反映。

　　为强化群众监督，岳阳市还进一步完善“12380”电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”举报体系，畅通举报渠道，引导干部群众积极有序、依法依纪参与换届纪律监督工作。并与《岳阳日报》、岳阳电视台等媒体联系，共同对换届风气进行明查暗访。市委组织部遴选20名网络舆情监督员，及时收集网络舆情，重点关注网民对人大、政府、政协换届风气的讨论、评价和反映等情况，并及时按程序上报。

　　 严把纪律关口，全力架起高压线

　　岳阳市实行违反换届纪律问题专项查办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，进行专项查办，明确办结时限。建立查核工作责任制，对违反换届纪律问题的受理、查核等环节，明确具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名。经查确实存在违反换届纪律问题的，依照规定处理到位、追究到人。对压案不查、查处不力的，严肃追究有关责任人的责任。

　　为严明纪律，在此次换届中，岳阳市严肃查处了湘阴县个别领导干部违反换届纪律的行为，并在全市范围内进行通报，真正做到了查处一起，通报一起，震慑一批，教育一片，较好发挥了案件查处的警示震慑作用。

　　[稿源：红网]

　　[作者：易征洋]

　　[编辑：何冰]