党建带动工建 工建服务党建

　　原标题：党建带动工建 工建服务党建

　　本报讯 （记者 王志彦）临近国庆长假，浦东各大开发区连日来活跃着一群特殊身影，他们就是新区各级工会的领导干部。拜访企业，问计群众，在浦东开发开放的热潮中，工会组织创新工作机制，主动服务大局，真正实现了“一流的党建促一流的开发，一流的开发需一流的工建。”

　　国家级和市级的功能开发区作为浦东生产力布局的主要载体，经过多年发展，目前已涌入大量外资、民营等非公企业，约占开发区企业的80%以上。这里的工会组建、劳资矛盾调处等工作日趋繁重，成为新区总工会开展工作的主要领域和对象，也是工会创新机制的“主战场”。

　　在坚持“党建带动工建，工建服务党建”的原则指导下，上海综合保税区、金桥出口加工区今年率先试点探索，形成了“开发区工会纳入管委会组织体制，工会主要负责人纳入开发区行政编制，实行开发区党组织领导下的工会工作委员会负责制”的组织模式。在此模式下，两个开发区的各项工作都取得了较大进展，其中综保区区内世界500强外企的建会率已达90%以上，承接的航运物流赛区以“软环境建设”成为全国示范性劳动竞赛的一大亮点；金桥开发区率先开展国家级开发区区域性集体协商，并在预警和调处群体性劳动争议中形成了大量经验成果。

　　“真正把工会组织作为党总揽全局的重要一方，作为各项工作的得力助手，政治上充分信任，工作上紧紧依靠，指导上经常有效。”这是新区主要领导对工会工作的要求。对此，新区总工会主席姜鸣表示，“正是区委始终把工会工作放在党的大局工作中统筹安排，促使工会走出了内循环的圈子，融入社会大循环之中。”目前，在与党政等各部门协调联动中，新区工会各项重点工作形成了“党政领导挂帅、部门支持配合、工会牵头推进、职工广泛参与”的工作新格局。

　　打造适应“创新驱动、转型发展”的高素质职工队伍，是浦东工会的亮点工程，也是党政工齐心合力共促进的经典案例。在浦东区委支持下，区总工会牵头整合了人保局、司法局、宣传部等10个相关职能部门的资源，结合浦东发展特点、浦东职工队伍特征、浦东工会工作特色，制定了上海区级层面第一个职工素质建设 “十二五”规划，提出了今后五年职工素质工程的六大目标任务、八项实践活动和五大保障措施。据了解，今年上半年，全区64178名职工经培训获得国家职业资格等级证书，其中中高级14258名；完成农民工培训44360人。同时，一场覆盖全区百万职工的职业道德大讨论活动也轰轰烈烈地展开。

　　新区财政设立了每年400万的职工科技创新专项资金，助力新区总工会做大做强职工科技创新品牌工作。去年，新区职工科技创新评比共收到申报项目和个人945个，创造经济效益222亿元，并荣获上海市职工科技创新成果展最佳展区一等奖及优秀组织奖。此外，新区财政每年下拨150万特困劳模资金、100万特困职工资金及200余万元旦春节帮困资金，在困难劳模和职工的帮扶关爱工作上形成了预算保障机制。