临夏：教育发展步入快车道
原标题：临夏：教育发展步入快车道
本报记者邹海林
日前，一项《关于促进教育事业跨越发展的决定》在临夏全州引起广泛关注。这一临夏州委、州政府着眼未来长远发展而出台的新政，包含了在全州范围内实行高中教育全免费等多项政策，被誉为是临夏州争先进位、转型跨越的“奠基工程”。临夏，也因此步入教育事业跨越发展的“快车道”。
抢抓机遇，谋求跨越发展
1997年3月，临夏州十一届人大一次会议通过了《甘肃省临夏回族自治州教育条例》，以地方法规的形式确立了教育优先发展的战略地位，明确教育发展的各项任务和具体细则。15年来，临夏教育事业得到快速发展，但巩固义务教育成果的难度大、教育教学质量不高、高中教育入学率低、学前教育滞后、职业教育刚刚起步、高等教育尚属空白等问题，仍然是临夏教育事业发展的突出问题。
人才是发展的重要支撑，提升教育水平是储备人才的重要途径。“要从战略和全局的高度，充分认识加快临夏教育事业发展的极端重要性和现实紧迫性，以强烈的责任感和使命感，以超常规的举措，切实落实教育优先发展战略，努力促进教育公平发展，着力推进区域内教育均衡发展，全面提高教育教学质量，全力推动教育事业跨越发展。”临夏州委书记周强说。
由此，在临夏经济社会发展进入政策机遇叠加、转型跨越、蓄势待发的关键阶段，州委、州政府立足州情，直面问题，正视现实，着眼未来，提出了实施人才引领、科教兴州战略的总体思路，制定出台《关于促进教育事业跨越发展的决定》，举全州之力抓好教育事业发展。
政策扶持，给力跨越发展
“临夏是一个民族贫困地区，发展教育事业尤为重要。”临夏市一中76岁的退休教师马钧动情地说，《决定》明确发展各级各类教育，同步加强教师队伍建设，令人鼓舞，催人奋进。
仔细翻看《决定》，给人最大的感受就是，临夏教育事业发展已被提升到一个空前的高度。人才引领、科教兴州战略定位，谋篇布局，立意高远；学前教育、义务教育、高中阶段教育、特殊教育、人均受教育年限五项目标任务，抓主抓重，提纲挈领；免除普通高中学生的学杂费和课本费，将免费教育向上延伸到高中、向下延伸到幼儿园，逐步实现从幼儿园到高中的全程免费教育，惠民春风，拂面而来。
思路决定出路。针对临夏州教育现状，州委、州政府响亮地提出新思路：通过均衡配置教育资源，加强山区学校和薄弱学校建设、寄宿制学校建设与管理，大力发展学前教育，加快发展职业教育，推进教育公平发展；通过教师队伍建设，实施教育“提质工程”等举措，提高教育教学质量。
“只要把这些政策措施用足用好，就能办成许多过去想办而办不了的事。”临夏回民中学校长马自东说，《决定》明确6个方面的22条具体措施，从政策、资金、项目等方面保障教育事业发展，让他们对未来临夏教育的发展充满了信心。记者注意到，《决定》对长期在边远山区学校工作的教师在工资、职称、教师培训等方面实行政策倾斜，对担任班主任的教师提高补助金标准，并妥善解决在岗代课教师问题。同时，州政府每年设立400万元的普通高中专项资金，用于改善州直高中学校教育信息化、实验室、通用技术室、图书馆、阅览室等方面的办学条件。可以说，这些政策，条条有针对性，个个有“含金量”。
政策引擎，驱动跨越发展
临夏市罕中学初三学生宋元元，曾一度为上不起高中而担忧。宋元元家是罕镇江牌村沈二社的一户贫困户，她的父亲残疾，弟弟上小学二年级，仅有母亲一个人操持家务，日子过得捉襟见肘。眼看就要上高中了，每年2000多元的费用成为她家最大的负担。当听说临夏州出台的《决定》明确提出免除普通高中学生的学杂费和课本费时，宋元元高兴地说：“现在好了，我们贫困生的后顾之忧解除了。”
临夏县尹集学区地处偏远，许多老师每天往返学校的交通费用得10多元。针对这一普遍情况，《决定》提出，发放边远山区教师生活补助、提高班主任补助标准。尹集学区高级教师冯永明说，《决定》明确给予每人每月200—300元的生活补助，让老师们倍感温暖。过去，班主任津贴为每月14元，是国家20年前制定的补助标准，现在提出要按照班额大小，提高到每月100—200元，充分体现了按劳分配、多劳多得的原则。
为了把《决定》落到实处，临夏州各县区也纷纷出台政策，全力扶持教育事业优先发展：
——永靖县作出决定，从今年起，每年拿出3000万元，实施从小学到高中全程义务免费教育，实现学生家庭零负担；每年拿出50万元，用于教师专业培训；投资1.5亿元，新建古城新区幼儿园和移民小学；投资2.5亿元，开工建设太极镇初级中学……
——广河县统筹安排财政预算资金350万元，解决全县普通高中生学费及课本费；设立200万元专项资金，用于改善高中教育办学条件；筹资270万元，为山区教师发放每人每月300元的生活补助费；以每年100人左右的规模，重点向乡镇幼儿园教师岗位、学校后勤岗位流动的模式，对现有347名代课教师实行分流……
——临夏市继建成新华小学南北教学楼、市一中综合楼等7所学校新教学楼后，在建马家庄小学、木场小学等3所农村学校教学楼，全面完成54所中小学校舍排危改造，新建、改造校舍面积4.8万平方米。同时，投资6308万元，实施20所幼儿园新建、改扩建、维修改造工程，破解学前教育水平低、幼儿“入园难”问题……
从高标准教学楼到现代化多媒体教学设施，从免除学杂费到增加教师补贴，从填补教育空白到教育体系日趋完善……凡是教育的事优先办理，凡是教育的问题优先解决，凡是教育的困难优先帮助。随着《决定》的出台，临夏州教育事业跨越发展的前景必将越来越美好。
