创文结硕果 羊城更辉煌

广州市委市政府隆重召开创建全国文明城市工作表彰大会召开。记者莫伟浓 摄

　　广州召开创建全国文明城市工作表彰大会

　　文/记者任朝亮 通讯员穗文明

　　经过13年的不懈努力，2011年，广州终于以副省级城市排名第1位的优异成绩荣获“全国文明城市”称号。事非经过不知难，这个来之不易的荣誉倾注了全市人民的心血和汗水，饱含着各级领导的关心与支持，铭刻着广州发展的光荣和辉煌。

　　9月29日，广州市委市政府隆重召开创建全国文明城市工作表彰大会，总结经验，表彰先进，对深化文明城市建设工作进行再动员再部署。

　　创文贡献大：

　　城市品质全面提升

　　促进了经济发展的转型升级

　　在创文过程中，广州坚持以科学发展观为统领，坚持以创文促发展，以发展带创文，焕发起自觉践行科学发展的动力和活力。全市紧紧围绕加快建设国家中心城市目标和“率先加快转型升级、建设幸福广州”核心任务，开创了广州科学发展的新局面。综合经济实力显著增强，现代产业体系进一步完善，自主创新能力不断提升， 产业功能布局不断优化，外经贸发展方式加快转变，城乡区域发展更加协调。

　　促进了城市面貌的全面改善

　　广州以筹办亚运为契机，以实现城市环境面貌“到2010年一大变”为目标，以改革创新城市管理体制和投融资体制为依托，把城市资源转化为城市发展资本，大力推进空气环境、水环境、交通环境、人居环境和无障碍环境综合整治，城市面貌焕然一新，实现了“天更蓝”、“水更清”、“路更畅”、“房更靓”、“城更美”，城市环境面貌“大变”目标全面实现，市民对城市的认同感、归属感、自豪感显著增强。

　　促进了社会建设的全面进步

　　广州结合创文工作，在全省率先进行社会服务管理体制机制改革创新，先后在14个街道开展执法、管理、服务“三位一体”改革试点，在20个街道开展家庭综合服务中心建设试点，出台了《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新和加强创新特大镇、村社会服务管理的意见》及3个配套文件。积极推进街道社区“一队三中心”（综合执法队和家庭综合服务中心、政务服务中心、综治信访维稳中心）建设，推进街道“五个一”（一个家庭综合服务中心、一个文化活动中心、一个体育休闲公园、一个卫生服务中心、一个视频监控系统）工程建设。

　　广州着力搭建特大镇、村社会服务管理平台，提高镇、村社会服务管理水平。完善公共文化服务体系，市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化服务体系和城市“10分钟文化圈”基本形成。

　　促进了市民素质的全面提升

　　广州以迎办“两个亚运”为契机，大力加强公民思想道德建设，强化市民文明礼仪教育。坚持把社会主义核心价值体系宣传教育融入精神文明建设全过程，大力弘扬“敢想会干为人民、和谐包容共分享”的广州亚运精神和“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神。加强志愿服务工作，志愿服务领导机制进一步完善，市志愿服务总队和各级志愿服务队相继成立，“三关爱”、文明交通等主题志愿服务蓬勃开展。

　　平时广州各级各部门深入开展群众性精神文明创建，文明村镇、“星级文明户”、文明行业、文明单位等创建活动不断延伸。加强未成年人思想道德建设，进一步完善学校、家庭和社会“三结合”教育网络和未成年人心理辅导服务网络，成立市、区（县级市）两级青少年法律援助工作站，未成年人健康成长的社会文化环境得到进一步优化。

　　促进了惠民政策的全面落实

　　广州始终坚持创建为民的宗旨和理念，从解决市民群众反映的突出问题抓起，大力实施创建惠民工程，不断提升市民群众的满意度和幸福感。加强行政效能建设，实行大部门体制，启动第四轮行政审批制度改革，完成简政强区（县级市）事权改革。设立市政务服务中心，集中政府部门统一办理行政审批。实施《广州市党政领导干部问责暂行办法》，建设服务型政府。

　　不断加大民生投入，着力保障和改善民生，每年市本级财政投入民生和各项公共事业资金占一般预算支出的70%以上。坚持每年办好十件民生实事，切实解决市民群众反映的就业、教育、医疗、卫生、社保、住房等热点难点问题。

　　未来任务重：推进新型城市化建设

　　改善城市环境

　　正如表彰大会上指出的，广州各级要按照“123”城市发展战略，加强城市建设管理，进一步改善城市环境，不断提升城市功能。要进一步改善交通环境，继续推进公共交通基础设施建设，加快重点市政道路设施项目建设的落实步伐。大力发展公共交通，想方设法缓解交通拥堵问题。要进一步改善空气环境。力争今年10月底前完成环境空气质量分阶段达标规划，构建更加完善的空气质量监测和预警预报体系。充分利用珠三角一体化环保合作平台，推动区域空气质量联防联控。要进一步改善水环境。加强长效机制建设，完善河涌管理，强化巡查和部门联动。

　　广州将高标准打造具有岭南水乡特色的生态城市示范区和建设花城绿城水城样板区。全面推进固体废弃物处理，按照减量化、资源化和无害化的要求，全力做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理工作，启动餐厨垃圾生化处理设施和资源热力电厂建设。

　　提升市民幸福感

　　增强市民幸福感，建设人民满意的理想城市是广州新型城市化发展目标，也是深化文明城市的最终目标。广州各级必须始终把民生幸福作为最高追求，扎实办好民生实事，不断提高市民群众幸福感。

　　要务必兑现十件民生实事，这是本届市委、政府对广大市民的庄严承诺，必须不折不扣坚决完成。要抓好就业保障工作，特别是高度关注低收入群众生活，加大对特殊困难群体的就业援助力度，要稳步提高劳动者收入水平，有效保障劳动者合法权益。要合理配置公共教育资源，推动优质教育资源向两个新城区、三个副中心和镇村等地区延伸。

　　提高市民文明素质

　　市民的文明素质是城市的灵魂，有了文明的市民，才会有文明的城市。

　　要加强公民思想道德建设，把社会主义核心价值体系建设贯穿于国民教育和精神文明建设全过程，大力弘扬新时期广东精神和广州亚运精神，培育塑造广州城市精神。要深入开展“讲文明树新风”、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”等主题实践活动，丰富活动内容，拓展活动的广度和深度。要进一步理顺志愿服务领导体制，整合全市志愿服务资源，推动学雷锋活动常态化，逐步实现志愿服务在队伍上以青年人为主向全体社会成员共同参与转变，在活动时间上由阶段性向经常性转变，在管理上由松散型向规范化转变，将要进一步改善生态环境。

　　健全创建长效机制

　　深化文明城市建设工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级党委、政府和各个部门通力配合。

　　广州各级各部门要切实加强组织领导，主要领导履行第一责任人的职责，确保各项任务落到实处。要把深化文明城市建设摆上重要议事日程。要认真落实市文明委成员单位、创建联席会议成员单位责任制，进一步健全和完善创建工作机制，大力抓好各级文明办建设，确保创建工作经费投入，不断强化城市文明程度指数测评的导向、倒逼作用，进一步推进精神文明创建工作的制度化、常态化。

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