科左后旗干警挂职基层找到模式

　　本报记者史万森张驰

　　本报通讯员赵希宏

　　“周镇长，你能不能回镇里一趟，有几户牧民说一定要当面感谢你!”电话里传来内蒙古通辽市科左后旗常胜镇党委书记白青山的声音。

　　“好，马上出发!”电话这一端，是科左后旗公安局常胜镇派出所所长周占军，他另外的身份是常胜镇党委委员、常胜镇副镇长以及该镇新民村党支部第一书记。周占军知道，这一次针对牧民草场被占的纠纷又调解成功了，质朴的牧民要感谢他呢。而这些事，已成为他常态工作的一部分。

　　2011年10月11日，中共科左后旗旗委组织部下发《关于选派优秀年轻干部到嘎查村挂职锻炼的通知》，在后附的名单中，周占军与公安系统的其他29名同事位列其中。

　　公安干警挂职锻炼，与董瑞武的推动有着密切关系。董瑞武，科左后旗旗长助理、科左后旗公安局党委书记、局长。过去，他是保一方平安的公安局局长；现在，他要全面参与旗政府的事务，角色的转变，让董瑞武对公安队伍如何主动地融入地方社会、经济发展，参与社会管理有了更深入的思考。

　　“从科左后旗公安局现状看，选派民警挂职锻炼，警力不足的局面更加凸显，但这部分下沉的警力如果能够把基层工作做实做细，对所辖区域的社情民意有充分的掌握并采取有针对性的防范预案，不仅能弥补警力的不足，还能在保一方平安稳定的同时，促进所辖区域社会经济的发展。”这一减一加的算法，董瑞武算得明白。为此，他专门向旗委、旗政府领导进行了汇报，这一想法得到了领导的大力支持，旗委曾召开专门的工作会讨论并布置此事。

　　不久，组织部的通知发出。“原来管的只是公安口的一条线，现在在镇里任实职，又兼任新民村第一书记，角色的转变让我服务于民的意识更强、积极性与主动性更高。”周占军说。

　　“挂职干部有文化有想法，有闯劲，干实事，他们下基层，既了解了民情，又强化了管理，提升了服务，可谓一举多得。”常胜镇党委书记白青山如此评价。

　　数据显示:从2011年11月以来，科左后旗的治安案件发案率大幅度下降，挂职干警共化解调处各类矛盾501起，干警的前置性工作起了很重要的作用。今年5月，又有两名干警挂职担任基层领导职务。科左后旗法院、检察院系统也分别派出了10名干警到基层挂职。

　　采访手记

　　在采访中记者了解到，科左后旗公、检、法三家政法机关目前共有50多名干警挂职到苏木(乡、镇)、嘎查(村屯)，他们的到来，给基层的稳定与社会、经济发展带来新的思路。考虑到一线工作的辛苦，旗委组织部与上述政法机关都制定了挂职干部在工作职责、奖惩、晋升等方面文件，但部分干警仍有一些顾虑:这种做法能否长期坚持?同样这也是记者的疑问。

　　如何避免这项制度昙花一现，已成为摆在科左后旗党委、政府及政法机关的现实课题。

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