张欣之：实现执法服务化警务专业化

　　 十年回首，我从而立到不惑，与警队战友默默守护深圳的平安，同时也见证了警队的发展变革。

　　 执法服务化

　　 10年间，对政法界影响最大的事件莫过于2003年的孙志刚事件，它不仅直接造成了国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止，而且对警察的执法理念产生了深远的影响。

　　 随着深入学习研究，我发现，一个公民可能什么错事都没做，仅因其流浪乞讨人员的身份，或没有暂住证，就已经违法而被收容遣送。警察对于这种身份性违法的执法越严，造成的社会隔阂反而越大。认识上发生巨大转变之后，深圳警队率先提出了执法服务化的理念。

　　 我当时在坑梓派出所担任所长，派出所成立了外来人员服务中心，发挥服务职能，免费推荐外来工进厂工作，同时为企业招工做好人员背景审查。外来人员管理由“要我登记”转化为“我要登记”，派出所细致耐心的服务培养了外来工的家园意识。当时坑梓的群防群治水平有所改善，形成了外来工、企业、公安机关三赢的和谐局面。

　　 思维国际化

　　 2004年底，我有幸通过了联合国选拔，成为中国赴海地维和防暴队的副大队长，主管海地营区保卫和日常勤务。

　　 一年的维和经历既新奇又刺激，我在海地经常参与多国多兵种联合作战的解救人质行动，看到一个国家因为动荡而无法发展的现实，因此切身体会到和平稳定是一个国家发展的前提，国家富强才是硬道理。

　　 因为维和经历，回国后我调往特警支队工作。2007年11月，我被公安部抽调并派驻北京2008年奥运会组委会，主要负责奥运火炬传递的安全保卫工作，并为深圳大运会安保积累经验。

　　 作为深圳警队的一员，通过国际性的交流工作，我积累了在不同文化、法律背景之下开展警务合作的经验。2011年，深圳成功举办世界大学生运动会，深圳警队出色完成了大运会安保工作，再一次拓宽了警务工作的国际视野。

　　 警务专业化

　　 两年前，我调任南山公安分局副局长，重新回到刑事侦查战线。公安机关通过对同类系列案件的串并，集中打击犯罪团伙，遏制同类案件发生。2011年5月，南山公安分局打掉了同乡结伙在网吧盗抢手机的特大犯罪团伙，刑事拘留犯罪嫌疑人70多人，一次性破案数百宗。

　　 我这十年从警生涯只是深圳警队发展变革的一个缩影，十年来，深圳警队确立了“公平、正义、为民、奉献”核心价值观，实现了执法服务化、思维国际化、警务专业化的转变，与深圳这座城市同步成长高速发展。

　　 （深圳特区报记者 马彦 整理）

　　（原标题：张欣之：实现执法服务化警务专业化）