“进位”与“最美”的和谐乐章

　　“进位”成绩单鼓舞人心：今年前8个月，“最美乡村”婺源县完成财政收入5.32亿元，比去年同期增长51.4%；一般预算收入4.19亿元，同比增长71.1%；两项指标增幅均列上饶市第三。

　　“最美”答卷令人欣慰：今年前8个月，全县接待游客582万人次，旅游综合收入27.7亿元，同比分别增长26.99%、38.27%，游客接待总人次位居全省第一，单日游客接待量最高达17万人次，创历史新高。

　　“进位”与“最美”之间，婺源县用完整的科学评价体系，实现了经济指标“进位”与生态环境“最美”的和谐统一，实现了游客、群众、企业、政府“四满意”。

　　科学评价体系实现“进位”与“最美”的辩证统一

　　婺源是“中国最美乡村”，文化生态旅游举世瞩目；婺源财政收入在上饶各县市中却是一个弱县。财政增收，就要大抓工业；游客增量，就要保护生态。是以财政收入论成败，还是以游客量论政绩？婺源县委、县政府认为，两者之间不矛盾，不冲突，可以找到“进位”与“最美”之间的平衡点。

　　去年下半年，婺源县在乡镇及县直单位试运行评价体系，排在末位的，在大会上作检查。今年初，完善后的《婺源县2012年经济社会发展暨科级领导班子综合考核工作方案》和《关于开展县级领导干部履职创优做表率活动的实施意见》下发，对排在末位的乡（镇、街道）、县直党群口、政府口单位，调整其主要负责人；条管单位的考核结果以县委、县政府名义通报其上级主管部门，对排在末位的单位，建议其上级主管部门对该单位主要负责人进行调整。

　　评价体系的科学性，体现在覆盖面广，可操作性强。涵盖了县四套班子、乡（镇、街道）和县直单位和条管单位。考核细则能定性的定性，能量化的量化，分数精确到小数点后3位。

　　评价体系的科学性，还体现在分类考核，区别对待。特别是对工业园区的考核进行重大调整，变园区与乡镇同等考核为园区与全市工业园区系统同等考核，使工业园区服务理念大为改变，过去是想法子与乡镇抢项目、不愿为乡镇服务，如今是主动跟进、热情服务。

　　县级四套班子成员每人完成“十个一”，表率作用充分发挥

　　婺源县政协副主席、县委统战部部长程红亮的公文包里，放着一沓外商资料。“我刚接待浙江润祁节能科技有限公司老总。这家公司在婺源成立了振坤工贸发展有限公司，我正在协助他们办理税务登记手续。”据了解，《关于开展县级领导干部履职创优做表率活动的实施意见》的核心内容，是对县委、县政府等四套班子领导进行“十个一”考核，包括引进一家总部经济，帮扶一家企业，化解一个信访案件，联系一个新农村建设点，完成一项调研报告等。“对照‘十个一’，哪项没完成，就要赶紧补上。年底排名倒数，就难看了。”程红亮说。

　　自从对四套班子进行“十个一”考核后，人大、政协领导干部的积极性、创造性全部调动起来了。婺源县委书记周遐光对记者说：“我们习惯了上级考核下级，现在四套班子以身作则，自己带头考核，以务实的干部作风带动了全社会风气好转。”你争我赶、力争上游的干事风气，吹遍了婺源县城乡。

　　项目建设和环境保护齐头并进，评价体系更加体现“进位”与“最美”之间的内在联系

　　婺源县委、县政府认为，“中国最美乡村”是婺源一块金字招牌，更是经济发展的基础。

　　6月29日，两个特殊的电视专题片深深触动了婺源县委扩大会议的参会者。一部是“中国最美乡村——婺源”，集中展示了婺源最美、最动人的一面。另一个是《为了婺源的明天》，曝光了婺源不文明、不和谐的一面。

　　这次会议，宣布婺源进入百日集中整治农村面源污染大战。县长费长辉说：“加强全县农村面源污染防治，要建立一套长效的体制机制，必须坚持不懈地抓好落实。”实施意见对生态环境整治活动进行单项考核，由县生态整治领导小组办公室具体负责，考核结果与乡镇、部门科级领导班子考核和县领导“十个一”评价成绩挂钩，年终整治效果排名末位并且未达标的乡镇和部门，将实行末位淘汰。与此同时，有关部门下发通知，对古村落、历史文化名村、古建筑进行系统保护和管理。

　　财力是生态环境建设和古文化保护的坚强支撑。今年以来，婺源县强化项目推进措施，把重点项目建设摆上各项工作的核心位置，加大重点项目建设协调督办力度，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早竣工。火车站片区设施建设、旅游商品产业基地、聚芳永茶业茶饮料原料加工（二期）等生态、科技、环保型项目建设正强力推进。截至目前，婺源县已开工建设项目34个，完成投资近20亿元。

　　汪炬星詹帮祥本报记者江仲俞

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