金水区委书记郑灏东：规范权力运行 打造阳光金水

　　□见习记者 董艳竹 通讯员 黄利华

　　作为“首善之区”，金水区在廉政风险防控体系建设方面有什么探索？怎样保证廉政风险防控工作能够健康有序运行，取得哪些实效？下一步工作如何部署？针对这些问题，金水区委书记郑灏东接受了记者专访。

　　“金水区委、区政府高度重视廉政风险防控工作，将其作为2012年全区反腐倡廉工作的重头戏并进行周密安排，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低权力风险，从源头上减少发生腐败的可能，从根本上爱护、保护广大党员干部。”郑灏东说，金水区委、区政府把实施廉政风险防控作为一项政治任务来抓，形成了党委统一领导、纪检监察机关负责协调推进、各部门各单位各负其责，依靠公职人员和人民群众参与支持的领导体制和工作机制，确保防控工作顺利进行。坚持廉政风险防控工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考评，实现了经济社会发展与反腐倡廉建设的良性互动。注重稳步协调推进，形成了较为完备的领导机制、工作机制、运行机制、检查机制、考核机制等保障措施。

　　金水区的廉政风险防控体系建设工作，紧密结合正在开展的“四会一课”廉政教育成果转化年活动，积极开展岗位廉政教育，树立“有岗位就有风险”、“开展廉政风险防控机制建设是教育和保护干部”、“开展廉政风险防控机制建设可以有效推动源头治腐”三种理念，增强参与廉政风险防控机制建设工作的自觉性。积极推进权力阳光运行，促进权力透明“外化于形”。对全区各单位职权（职责）进行全面清理核定，清理出全区77个单位外部职权7238项、内部职权397项，使每项权力都有唯一的“身份”，实现权力事项、权力运行“全公开”，使权力流程“固定化”。严格风险排查标准，促进风险查找“细化于岗”。目前全区77个单位仅领导班子及中层干部就排查出廉政风险点2205个，并逐步探索建立相应的比较完善的廉政风险信息档案库。建立措施保障机制，促进廉政风险、勤政风险、渎职风险防控“固化于制”。建立、修订、完善系列制度，创设巡察制度，探索建立将问责结果与绩效考核、干部任免挂钩的联动机制，初步形成了横向到边、纵向到底覆盖行业、系统的廉政风险防控监督体系。

　　“总体来说就是实现了‘三项功能’，凸现了防控机制建设工作成效。”郑灏东表示，通过开展廉政风险防控工作，拓展了反腐倡廉教育平台，推动了反腐倡廉工作合力，形成人人参与风险防控，全面落实惩防体系建设任务的局面；促进了社会稳定工作，各部门改变了工作作风，更好地为广大群众服务，取得了较好的社会效果，2012年1~8月，在郑州市政风行风评议工作中，金水区名列第一。“为金水经济社会发展消淤清障，优化环境，营造了良好的社会风气，使经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好态势。”

　　“廉政风险防控是反腐倡廉建设的重要组成部分。目前我区的廉政风险防控工作总体运行良好，已经形成另外一套较为完善的公共权力规范运行、阳光运行机制，并取得了良好的阶段性成果。”郑灏东表示，下一步工作中，全区上下将紧紧围绕建设人文金水、科技金水、绿色金水、智慧金水这个总目标，从重点项目、重点部位、重点领域、重点行业入手，形成覆盖全区的廉政风险防控体系，使预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁、管理更加有效的廉政风险防控工作新模式。

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