信阳工业正悄然转身

　　本报讯 （记者胡巨成 通讯员吴炳辉）记者10月7日从信阳市发改委获悉，由信阳工业城河南激蓝科技有限公司申报的“金属氧化物薄膜晶体管主动驱动有机发光显示器件（简称MOTFT-OLED）关键技术研究”项目，在2012年度河南省重大科技专项评审会上以全票通过被列入河南省重大科技专项。该项目是信阳市建市以来第一个获此殊荣的工业项目。

　　今年以来，像这样的喜事在信阳工业城接二连三——

　　4月12日，天恒制造的液晶电视在这里整机下线，与泛蓝液晶电视一道，终结了河南不生产液晶电视的历史；

　　4月17日，星天空数码（信阳）科技园智能手机生产线在这里正式投产，信阳人从此有了自己的智能手机；

　　4月19日，代表国际领先技术、总投资达100亿元的OLED显示屏在这里落户，实现了河南在高端显示产业上“零”的突破。

　　“信阳工业城的发展壮大只是老区人民近年来砥砺奋进、勇当前锋的一个缩影。我们目前拥有15个类似于信阳工业城这样的省级产业集聚区。虽然信阳工业曾经落后，但我们正以站位全局的眼光关注工业，以孜孜不倦的劲头学习工业，以深谋远虑的智慧研究工业，以无微不至的服务支持工业。信阳工业正在崛起，我们正渐入佳境。”信阳市委书记郭瑞民自豪地说。

　　通过近年来坚定不移地实施“工业强市”战略，信阳全面强化新型工业化主导地位，持续推进“一个载体、三个体系”建设，工业经济快速崛起，迅速成为拉动该市经济发展的主导力量。2011年，该市规模以上工业增加值增长21.8%，居全省第6位。今年1—8月份，信阳工业投资完成217.46亿元，增长63.3%，增速居全省首位。

　　蛇蜕龙变，茧破蝶飞。曾被视为发展短板的信阳工业在中原经济区的发展机遇中正在悄然转身。

　　定位：从“边缘”到“前沿”的嬗变

　　信阳地处我国南北地理分界线、亚热带和暖温带分界线、长江流域与淮河流域分界线、桐柏山与大别山分界线和鄂豫皖三省交界。本应主导发展的工业支柱一直是一块没能拉长的短板，人均生产总值不到全省平均水平的70%。

　　中原经济区的蓝图划定，给老区人民送来了惊喜。信阳人开始张开双臂迎接来自长三角、珠三角、环渤海等东部和中部经济带的产业转移。

　　郭瑞民说，这是对老区人民的一次考验，对此我们充满信心。他们的信心来自良好的生态资源，交通资源，劳动力资源优势。“三通道一纽带”（京九、京广、宁西和根亲文化）把信阳与东南沿海发达地区紧密联系起来。淮河可通江达海，全国44个重要交通枢纽，信阳占有其二。高铁通车之后，信阳到郑州不过1小时，到武汉40分钟，到合肥、南京、上海都很快捷。明港机场也在建设中。再加上这些年信阳在推进城市化方面，形成了一些相对完备的框架和基础设施，使承接产业转移的能力更加完备。

　　市长乔新江告诉记者，信阳发展的具体思路叫“一市一区两枢纽一基地”。（下转第二版）

　　（上接第一版）“一市”就是我们要打造鄂豫皖交界的区域性中心城市；“一区”就是我们要打造国家级农村改革发展综合试验区；“两个枢纽”，即全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽；“一个基地”就是我们要形成一个承接东南沿海产业转移的重要基地。

　　产业：由被动到主动的承接

　　“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”面对不容错过的承接产业转移新形势，信阳坚持把招商引资作为加快新型工业化“一举应多变”、“一招见多效”的重要举措，大力实施对外开放主战略，主动承接沿海产业转移。

　　通过“金桥工程”和“回归工程”，把发达地区的产业“引进来”，让“南飞”务工的民工回家来。他们全面夯实招商基础，重点加强“四库两基金两平台”建设，在政府网站建立了资源库、信息库、专家库、项目库，设立了项目专项基金和招商专项基金，在产业集聚区建立了土地利用平台和投融资担保平台，提高了招商引资的针对性和实效性。仅2011年，该市共签订合同项目416个，总投资1050.4亿元，其中亿元以上项目112个。他们先后与香港新恒基国际集团、华能集团、中石油、中石化、国电集团和河南煤业化工集团等签订了战略合作协议，进一步加强了与中国兵器工业集团、中国航天科工集团、港中旅、江苏雨润集团、中粮集团、百威英博集团等大型企业的战略合作关系。目前，已有36家国内外500强企业在信阳投资落户。

　　为体现重在持续、重在提升精神，他们在留商亲商上下功夫，持续深入开展“招商引资项目落地年”活动，并由市监察局牵头实施“零阻碍”服务督查，全方位优化发展环境，千方百计提高产业项目“落地率”。近年来，全市产业集聚区新引进项目822个，已落地576个，为加快推进新型工业化积蓄了发展后劲。

　　突破：从“资金”到“技术”的准备

　　信阳是一座历史古城、革命红城、绿色茶城、交通要城，更是一个宜居之城、宜业之城、宜游之城。近些年，成功创建了国家生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、省级文明城市，又相继获得中国最具投资潜力中小城市、中国创业之城、中国最具绿色竞争力城市等多项殊荣，并连续四年荣膺中国十佳宜居城市，连续两年跻身中国最具幸福感城市行列。

　　面对这些荣誉，信阳人头脑清醒，在“两不三新”三化协调科学发展的道路上，该市坚持“既要金山银山，更要绿水青山”。他们坚持改革创新，着力突破资金、土地、人才等制约新型工业化发展瓶颈。

　　建立投融资平台。坚持以“政府主导，多元投资，多层次构建，市场化运作，企业化管理”为原则，按照“组建一级集团，实施两级担保，构筑三级网络，培育四级信用”的框架，成立了市级融资担保集团，并在全市15个产业集聚区建立政府投融资平台30个，为产业集聚区基础设施建设和入驻企业担保融资总额达到24.7亿元，有效解决了企业融资难题。

　　严格控制用地。新增计划指标必须用于重点产业项目和事关国计民生的重大项目建设。他们还高标准建立了市、县、乡三级公共就业服务平台382个，大力实施“以职教促就业”计划，建立职教实训基地，着力解决了企业用工难题。

　　同时，全市各产业集聚区围绕主导产业绘制产业链图谱。目前，该市共建有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心4家、省级工程技术研究中心15家，上半年，全市计算机、通信等电子设备制造业扩张了14倍，这些中心功不可没。

　　信阳工业渐入佳境。敢想敢干、善做善成的老区人民正在用他们的智慧和汗水书写着“信阳工业”的传奇。③10

　　（原标题：信阳工业正悄然转身）