卡住50亿元项目廿年 艺景园开拆

　　记者昨日获悉，位于广州海珠广场旁的艺景园建筑面积达5000平方米，是越秀区现存最大违建。广州市城管执法局等多个职能部门对违建中的商铺财物作最后清空，并组织实施强制拆除，部分区域昨天下午被夷为平地。

　　●统筹：谭亦芳 采写：南方日报记者 黄少宏

　　越秀最大违建占地2367平方米

　　日前，广州市越秀城管分局发布了《关于强制拆除沿江西路183号违法建设的通告》。

　　通告称，广州市艺园贸易有限公司（以下简称艺园公司）在租赁经营广州市沿江西路183号地块期间，擅自在“原五仙门电厂车间及车间仓库”周边建设了24栋、混合结构两层（部分三层）、占地2367平方米、建筑面积5087平方米的建筑物，作商业使用至今。据广州市城管执法局有关部门工作人员介绍，这是越秀区现存最大的违建，旁边的五仙门电厂是省级文物保护单位。

　　据此，越秀城管分局依法对其作出责令限期自行拆除违法建设的《行政处罚决定书》（穗综越处字第［2011］2230031号）。由于当事人逾期未能履行该局的决定，经广州市越秀区政府批复，同意对上述违法建筑予以强制拆除。

　　此后，艺园公司提起行政诉讼要求撤销越秀城管分局作出的《行政处罚决定书》。广州市越秀区人民法院经审理，以（2011）穗越法行初字第330号行政判决书驳回艺园公司的诉讼请求，艺园公司不服提起上诉，2012年9月27日广州市中级人民法院以（2012）穗中法行终字第963号作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

　　根据这一判决，越秀区城管分局决定于今年10月11日上午9时依法组织实施强制拆除该违法建设。

　　部分商户拿不回押金不肯搬

　　据了解，正在艺景园经营的商户共有110户。拆违通告要求各商户必须于10日18时前自行搬出财物。但是，前天18时之后，大部分商户还未完全搬离。记者在现场看到，该区域是一个精品集市，大部分商户正在清空商铺的商品，并用纸箱打包搬运离开，有的还在路边搞起清货大甩卖，降价幅度高达50%。

　　昨日9时许，记者再次来到艺景园，发现大部分违建已被铁皮围蔽，并由北往南在该园的E、F、G区域搭起了竹架，不过围蔽区域内尚有部分商户财物未搬走（见右图，高笑摄）。在F、G区经营精品、花卉的少数商户还在打包商品，店内一片凌乱，狭小的通道上扔了不少废弃的货品和杂物。

　　F区44档的档主余先生一边将店中的塑料花装至纸箱中打包，一边愤愤不平地说：“我交了3个月押金1.6万元，现在退还给我的只有5000多元”。据余先生介绍，他老家在河南，在艺景园经营了7年多，对这个地方已经有了感情，有些舍不得离开，而且目前尚未找到新店面落脚。余先生表示，两个多月前，出租方艺园公司就“走佬”了，此次拆除前，拿到该项目的地产公司垫资退还租户押金，不过却被街道扣除了7月、9月各半个月以及8月份，总共两个月的租金。

　　对于商户与出租方存在的债权债务纠纷问题，越秀区人民街道办事处有关负责人在接受媒体采访时曾表示，目前街道按照张贴的拆除公告要求，对110个租户进行摸查和登记，但由于原承租方艺园公司不愿意承担拆除事项，政府目前已经通过第三方垫付定金的方式，解决了这个问题。为了方便商户办理债权确认手续，负责代支付部分商户押金的第三方、司法相关部门以及公证人员在人民街派出所海珠广场警务室，还专门设立了接待咨询点。

　　据介绍，110档租户中，现已完成债权转让确认的商户仅31家，大多数商户手中只有未签章的租赁承诺书，而无法出示与艺园公司签订的租赁合同。更有一些商户因长期未缴纳租金、水电费，也无法出示相关凭据。对此，人民街道司法所有关负责人表示，不能提供有效单据的，由人民街司法所现场登记相关信息，将同步向承租户提供公益法律救济。

　　施工队具备文物修缮经验

　　记者还了解到，为了实施此次强拆，越秀区城管分局昨日共出动120名执法人员，此外还有公安、司法、工商、安监等部门也共同参与执法。

　　昨日9时是通告中拟定的拆迁时间，不过当时还有不少商户仍在不断搬货物出来，部分城管和协管人员也在协助商户搬货。

　　现场的城管执法人员告诉记者，原来9时起强拆的计划将延迟，让商户将财物搬走；其中E区搬迁比较彻底，不过有4户商户由于与出租方存在债权纠纷，不愿搬走，城管执法人员就根据《广州市违法建设查处条例》的规定，对当事人的财物进行登记，制作物品清单，经公证机构现场公证后，代为临时保管；当事人应当在强制拆除之日起30日内到执法机构指定地点领取。

　　据越秀城管分局相关负责人介绍，强拆将自北向南进行，拆迁单位将会动用大型机械先拆北部。由于艺景园南部与文物建筑五仙门发电厂主体建筑很近，拆到南部时将改用较温和的人工方式实施，确保文物安全。由于涉及文物保护，城管部门特地请来了有文物修缮经验的拆迁单位，拆除过程将持续数日。

　　昨日10时许，E区搬迁基本完成后，拆迁队员也拿着工具陆续进入现场，开始起锤拆除。下午，记者再次来到拆迁现场看到，靠近艺景园的地铁海珠广场站D出口已经封闭，随后钩机也开始启动，18时许，E区基本拆除完毕。

　　不过，G区由于尚未开拆，临街的一家塑料花店则在继续甩卖，店主表示，今天将继续开档，因为没那么快拆到。

　　珠江边黄金地块开发波折多

　　艺景园所在的这片土地是原五仙门电厂所在地。早在1992年，香港某地产集团就通过政府招商引资拿到该项目的开发权，拟在此投资50亿元建设大型商业中心。

　　据该集团有关负责人廖先生介绍，就在该地产集团的拆迁手续尚未完成之时，该地块原地主——广东电科院却于2000年将地块出租给广州市艺园贸易有限公司。随后，艺园公司在没有取得《建设工程规划许可证》的情况下，随意扩大建筑物基底面积建起了艺景园。

　　2011年9月13日，越秀城管分局就对艺园公司作出了责令限期自行拆除的行政处罚。此后，艺园公司提起行政诉讼要求撤销越秀城管分局作出的《行政处罚决定书》。直至今年9月27日广州市中级法院作出终审判决，越秀城管分局才于次日发出强拆通告。

　　廖先生表示，艺园公司在无租赁手续、无正当营业执照、无消防安全设施的情况下，继续将违章建筑租赁他人，每月收入高达300多万元。但是由于艺园公司这么一拖延，导致他们集团时至今日都无法真正进行项目开发，50亿元的项目拖了20年。

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