六部门联手规范二手车交易

　　本报10月12日讯（记者 郑书成）全省二手车市场整治工作会今日在运城召开。记者从会上获悉，为从源头上进行治理，省商务厅、省公安厅、省工商局、省国税局、省地税局、省物价局等六部门联手，出台了一系列加强二手车市场监管的措施。今后，设立二手车交易市场或二手车经销企业开设店铺，必须由所在地市二手车市场监管联席会议确认同意后，才能办理工商注册手续。

　　今年2月2日，中央人民广播电台对运城市二手车交易市场秩序混乱进行了报道。省长王君就此事做出批示后，我省对二手车市场开展了清理整顿。召开此次会议，正是为了巩固清理整顿成果，完善二手车流通管理机制，明确监管职责，完善监管机制，推动全省二手车市场健康有序发展。

　　省商务厅相关负责人介绍，我省将建立二手车市场监管厅际联席会议制度。从省里来讲，具体由省商务厅牵头，省公安厅、省工商局、省国税局、省地税局、省物价局为成员单位建立了省二手车市场监管厅际联席会议制度。从地市来讲，也要对应建立联席会议制度。

　　根据安排，各市二手车市场清理整顿中遇到的问题，要对照新规定，在今年11月30日前全部整改到位。今后，对违反二手车流通管理法律法规及规定，要严肃查处其违规违纪行为，直至追究其法律责任。

　　■解读

　　二手车质保期：3个月或5000公里

　　10月12日，省商务厅等六部门针对二手车市场监管，出台系列措施。新措施新在哪里？今后，二手车交易，对交易市场等规定有何不同？记者就此问题，采访了省商务厅相关负责人。

　　二手车质保期有了明确规定

　　“过去省内有些市县二手车交易有质保期，有些没有，质保时间也不统一，这次在我省六部门签发的新文件中，对二手车质保期有了明确的限定。”省商务厅相关负责人介绍，今后，我省二手车经销企业向用户销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆（以先到者为准，营运车辆除外），应向用户提供不少于3个月或5000公里 （以先到者为准）的质量保证。质量保证范围为发动机系统、转向系统、制动系统、悬挂系统等。另外，二手车经销企业应建立售后服务技术档案，包括车辆、客户基本信息和维修保养记录等。售后服务技术档案保存时间不少于3年。

　　工商执照“经营范围”内容要明确

　　过去，从事二手车经销，交易市场、经销商、中介在工商执照上未明确具体内容，今后，领执照前，先要经监管联席会议确认，执照上经营范围必须明确。

　　据介绍，申请注册登记二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，需符合所在市的《城市商业网点规划》《汽车贸易行业发展规划》以及二手车流通管理有关规定。设立二手车交易市场或二手车经销企业开设店铺，由所在地市二手车市场监管联席会议确认是否符合 《城市商业网点规划》《汽车贸易行业发展规划》等规定。不能及时确认的，应明确工作期限并书面说明理由。在注册登记时，工商部门对二手车交易市场经营者及二手车经销企业、经纪企业、拍卖企业、鉴定评估企业四类经营主体注册登记时，在经营范围中应明确表述为 “经营二手车交易市场”“二手车经销”“二手车经纪”“二手车拍卖”“二手车鉴定评估”之一。注册登记的企业名称、经营范围与业务类型应一致。

　　鉴定评估企业不得经销二手车

　　新举措对鉴定评估企业、发票管理进行了约束。二手车鉴定评估企业，按照省商务厅批准并在工商部门登记的经营范围，对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估等。

　　二手车鉴定评估企业对评估报告内容的真实性和完整性，包括车辆技术状况、是否属事故车辆等负法律责任。今后，二手车鉴定评估企业不得从事二手车经销、经纪活动。

　　在发票监管方面，六部门新举措明确规定，二手车交易市场经营者只能为本市场内直接交易以及通过二手车经纪企业交易的二手车开具《二手车销售统一发票》。二手车经销、拍卖企业只能为本企业销售或拍卖成交的二手车开具《二手车销售统一发票》，不得为直接交易以及通过二手车经纪企业交易的二手车买方代开《二手车销售统一发票》。

　　市场经营者造成消费者损失要担责

　　今后，我省范围内二手车交易市场经营者，对场内的交易活动负有监督、规范和管理责任。应制定市场管理规则，在市场内设立醒目的公告牌，明示交易服务流程、交易手续办理说明及注意事项、收费项目及标准、驻场商户管理规则、客户查询和监督电话号码等内容，在销售展示车辆显要位置明示《二手车交易车辆信息表》，并作为交易合同附件。因管理不当给消费者造成损失的，应承担相应的责任。

　　同过去相比，今后商务部门将对二手车交易市场经营者以及二手车经销企业、拍卖企业、经纪企业、鉴定评估企业四类经营主体实行备案管理。

　　本报记者 郑书成

　　（原标题：六部门联手规范二手车交易）