南京推行第三届基层直选

　　工作人员在统计选票。 记者 黄敏 摄

　　龙虎网讯 昨天上午，在栖霞街道东阳社区里坐满了当地的居民。他们在这里履行一项神圣的权力，那就是不设候选人，亲手选出自己的社区主任。在南京，和东阳社区一样，今年“海选”主任的社区还有很多。居民们都直观体会到了基层民主的进步。

　　选主任的标准

　　采访中，居民的选举热情和认真态度让记者印象深刻。昨天上午，大家早早地就来到社区的会议室，在这里的169位群众将会和13个投票站同时开始进行选举。届时，选民们将会用那张鲜红的选票，为自己信赖的社区主任人选投票。

　　东阳社区为村居合一型的村改居社区，也是该区城市社区第一次采用“无候选人一次性直接投票选举”的试点社区。工作人员告诉记者，社区共有1718户3678人，符合条件的选民为3116人，登记选民人数3116人，登记率达到了惊人的100%。

　　对于群众如此之高的热情，选举观察员许益军表示没有想到。作为南京市社科院社会发展研究所的所长，许益军常年从事基层民主工作的研究。不过能够亲临直选现场，他坦言还属第一次。“现场感很强，这是非常生动的基层民主实践。”他评价说，给市民政治上的参与感，让大家决定谁来领导自己，可能正是居民们热情高涨的原因所在。

　　因为这次的选举不设候选人，而是由居民直接投票给自己信赖的人，所以大家会以什么标准来选择就显得尤为重要。对此，居民们给出的答案大致相同，那就是要一心一意为老百姓服务。

　　“要对老百姓好，还有不要贪污。”居民罗女士表示。“要为大家服务，真正为我们着想的人。”王大爷说。

　　一个共同的名字

　　记者留心观察了几位选民的选票，发现一个名字几乎出现在每张选票上，那就是上届社区主任石尚锦。李大爷今年60岁，尽管字写起来比较吃力，记者看到他的时候，老人还是艰难地一笔一画写上了石尚锦的名字。他告诉记者，石主任在做村主任期间，对他们都非常好，为大家做了不少好事。还给老人发了生活补贴。“他对我们好，我们肯定还选他。”老人说。

　　居民们说，十多年前，东花村与东阳村合并。以前的东花村满是崎岖不平、坑坑洼洼的石子路，晴天一身灰，雨天一身泥，弄得不好还要摔跟头。石尚锦看到以后，便夜访群众，听取他们意见。村里没有钱，他亲自设计，自购材料，自制混凝土。村民们看到以后非常感动，大家自发地为修路出力，有原材料的出原材料，有技术的出技术。经过2个多月的奋战，投资130万元、长24.3公里的水泥路终于竣工通车，不少老人感慨地说：“这辈子还能在村里走上‘洋泥路’。”

　　这样的事情在东阳社区，在石尚锦身上还有很多，而这也是大伙儿投票给老石的原因。“我是一名党员，我要尽一名党员的责任。”这是老石的回答。

　　首次参加“海选”压力不大

　　果然，最后的结果与记者之前观察到的情况相同。总共3111张有效选票中，选择石尚锦的就有3104票，以压倒性优势当选东阳社区新一届的主任。

　　直到计票结果最后出炉，石尚锦告诉记者，自己总算可以稍稍松一口气了。“我倒不是为我能不能选上担心，主要就是要保证选举的公正和程序正确。”老石说，准备了一个多月，总算能顺利完成了。

　　其实，对于他来说，这次不设候选人的海选也是第一回经历。“我觉得我能选上，压力不大。”老石笑着说。“原因啊因为这几年我做得还可以吧，对老百姓都蛮好的。”他说，自己是共产党人，他始终坚信一条，那就是无论怎样，只要你对老百姓好，他们自然会选你。要是不选你，那就说明你做得还不够好。

　　“我62岁了，当主任也有11年了。”石尚锦说，自从被居民选上，他就越来越关心居民的生活。既然在这个位子上，接下来还会继续想办法为大家谋更多的福利。

　　直选率全国领先

　　南京市民政局副局长赵军表示，在南京，今年的基层选举在农村已经是第10次了，在城市也有5次。今年是南京推行直选的第三届本次换届实行1人1票民主直选的比例将会超过95%以上高于上届的90%；无候选人的一次性直选，上届约占20%，今年则有望达到30%，这两个指标均在全国遥遥领先。

　　而这些年来，随着选举方式的不断进步，基层的民主程度也在不断提高。“十年前我们是以农村为主，现在城市里的投票愿望更高。现在，自己选自己的当家人已经是非常普遍的现象了。”赵军说。

　　现在，科技的进步和网络的发展，让民主的方式也逐渐多样化，赵军告诉记者，很多社区都建立起信息化平台，老百姓坐在家里就可以发表对社区工作的意见和看法，这也是民主参与的一种新的形势。

　　“下一届我们还会考虑手机投票和电话投票等更多的参与形式的试点。”赵军透露，在保证选举的真实性和严肃性的基础上，他们也努力为老百姓创造条件，方便大家更好地参与民主。

　　通讯员 张鹏 宁民轩 记者 黄敏

　　来源：新华报业网编辑：吴鑫浩

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