新田：加强和创新社会管理 推广完善“新田模式”

　　红网新田站10月13日讯 (分站记者 肖娣 通讯员 吴光灿) 10月11日，永州市委常委、组织部长、统战部长刘湘凌在新田县调研期间，听取了新田县流动人口社会管理创新工作汇报，并就如何加强和创新社会管理、推广完善流动人口社会管理“新田模式”进行了座谈。新田县领导龚新智、唐军、王小波、刘玉林、龙军、唐建明、聂朝飞、贺安祥、郑小龙，县陶岭乡驻广州市花都区流动人口党支部、综治办负责人等参加了汇报和座谈。

　　新田县是典型的劳务输出县，外出务工创业人员达10万余人，占全县总人口的24%，外出党员比例大。在历年工作的基础上，新田县通过加强和创新社会管理，探索形成了独创的流动人口社会管理“新田模式”，即：县外，在外出流动人口聚居地成立外出流动人口党组织(党委、党总支、党支部)、社会管理综治办、计生协会、商会(同乡会)等社会管理组织，负责流动人口和流动党员的教育管理、社会管理综治、计划生育、招商引资、法制宣传教育、权益维护、医保社保、人口信息咨询、矛盾纠纷排查化解等工作，实现外出流动人口自我教育、自我管理和自我服务；县内，通过完善“以证管人、以房管人、以业管人”等机制，加强改进部门服务，使流入人口享受“市民同等待遇”。流动人口管理“新田模式”，搭建了外出流动人口与流入地党委政府沟通交流平台，拉近了流入地与流出地的距离，延伸了服务管理，扫除了管理“盲区”，使流动人口离乡离土不离党，离乡离土不离综合治理，在异地他乡感受到“家”的温暖，推动了社会和谐，促进了经济发展。

　　在听取汇报后，刘湘凌指出，流动人口是社会管理工作的重点和难点，也是当前社会管理工作的薄弱环节，是新形势下社会管理的新课题。由于流动人口管理难、维权难、维稳难，社会保障、教育培训、就医就学等方面的合法权益难以得到有效维护，要想解决这些问题，必须吸收新理念，探索新办法，建立新机制，使流动人口社会管理实现法制化、规范化。近年来，新田县委、政府大胆探索、不断加强和创新社会管理，尤其是独创的流动人口社会管理“新田模式”切合实际，具有特色，富有实效，为流动党员和流动人口社会管理工作作出了“榜样”，具有借鉴意义，值得推广。

　　刘湘凌强调，要适应新形势新要求，不断加强和创新社会管理，在工作实践中积极推广、逐步完善流动人口社会管理“新田模式”。要完善机制，建立适应流动人口社会管理工作要求的体制机制和组织机构，全县各乡镇都要在外出流动人口聚居地建立流动人口社会管理组织，实现乡镇流动人口社会管理组织全覆盖。县委组织部、政法委等部门要成立专门的流动党员和流动人口社会管理机构，确定专人专抓，在人、财、物等方面予以保障，实行常态化、规范化管理。要加强服务，寓管理于服务，以服务促管理，想方设法为流动人口提供社会管理服务。要强化管理，加强与流入地党委、政府及对口部门的联系，积极争取流入地党委、政府及对口部门的重视和支持，为流动人口社会管理组织创造更加便利的工作条件，为流动人口务工创业争取更好的工作、生活环境。要总结提高，认真吸取成功做法和经验，并在工作中逐步完善和提高，使流动人口社会管理“新田模式”，具备更强的指导性和操作性，发挥更好的作用。要宣传推广，大力宣传工作中的好做法、好措施、好经验，动员社会各界和广大人民群众积极参与，大力推广流动人口社会管理“新田模式”，使全县乃至全市流动人口社会管理水平明显提高，努力实现流动人口安心务工创业、户籍所在地及时服务有效管理、流入地政府和居民满意的“三赢”局面。

　　[稿源：红网]

　　[作者：肖娣吴光灿]

　　[编辑：刘仁军]

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