吴忠黄河大桥停止收费当天即禁行 车辆被迫走新建收费桥 强行封桥程序合法性引质疑

　　宁夏吴忠黄河大桥。人民网照片

　　本报讯 据《华夏时报》报道，刚刚结束的双节高速公路免费通行举措获得大量掌声，不过，宁夏自治区吴忠黄河大桥辅道桥的收费站撤销却未换来喝彩。

　　“7月12日清晨，吴忠黄河大桥辅道桥收费站正式撤销并停止收费，就在当天，他们用铁质构件堵死了两条路的四个道口，川流不息10年的通道瞬间变成一条死路。”吴忠市青铜峡陈袁滩乡居民王先生质疑，这个被自治区交通厅上报给交通部作为清理收费公路工作业绩的举动，俨然成为一个笑话，以封路为结果的撤站根本就毫无价值。

　　据了解，宁夏自治区此前向交通部上报了拟在今年撤销两处公路收费站的工作计划，其中已经撤销的“吴忠黄河辅道桥收费站”排在首位。

　　对于外界的批评，宁夏交通厅厅长周舒否认撤站是为了向交通部上报成绩，称封路是基于安全考虑。不过，他也承认，封路的做法过于简单。

　　撤站当天即封路

　　吴忠黄河大桥辅道桥依傍在“京藏高速吴忠黄河大桥段”上，是将高速公路两侧边道以隔护栏分离而成。一端连着地级市吴忠，另一端是其县级市青铜峡。

　　据了解，辅道桥设有收费站，机动车通过每次5元。2012年5月，宁夏自治区政府研究决定，同意撤销该辅道桥收费站。7月12日清晨，吴忠市有关方面组织人员撤掉了收费站。“出乎我们意料的是，他们在撤销收费站的同时，在两条辅道的东西两端砌上了路障，阻止人和车通过。”前述陈袁滩乡居民王先生说，因为每天走这座桥的居民非常多，有关方面封路的做法引起周边居民的强烈不满。两天后，陈袁滩乡300多村民一齐动手，将封路的路障拆除。

　　7月22日，吴忠市有关方面又组织工程车试图封路，遭到附近村民阻拦。23日，被设置的水泥路障又遭人拆除。8月1日，政府出动200多人，强行对辅道浇筑了混凝土构件。据了解，在当地村民的不断阻拦和上访后，最初被全封的辅道，后来被开出了一个宽1.4米的豁口，允许人和非机动车通过，小汽车仍无法通行。

　　车主绕行3公里外收费桥

　　“花费巨资修建的大桥尚处服役期，为何人为地将其封堵？”王先生说，辅道桥被堵后，陈袁滩乡的车主如果到对岸的吴忠市办事，只得绕行3公里远的另一座黄河大桥，并每次缴纳8元过桥费。当地居民推测，辅道桥收费仅有5元，而黄河新桥却收8元，如果不封辅道桥，车主肯定不会选择新桥，花费巨大的新桥将成为摆设。封堵辅道桥，增加新桥交通流量，有利于其收费。

　　对于封堵辅道桥一事，周舒解释，这与辅道桥的历史有关。他说，辅道桥是附生在京藏高速吴忠段上，为方便吴忠和青铜峡两岸人民，特别辟出一条车道作为辅道桥。尽管由吴忠市收费管理而正常通行了10年，但这种方式还是权宜之计。永久的解决办法，是建成新的大桥替代辅道桥功能。

　　程序是否合法引质疑

　　一位要求匿名的村民指出，交通厅径直将这条经层层审批的大桥封死，而未进行听证、报告，外界并不清楚其决策过程是否合理合法？面对质疑，周舒承认，封路决定是由交通厅做出的。建了新桥后，他们认为可以采取封路措施。

　　材料显示，在《自治区人民政府专题会议纪要》(24号)上，仅提及同意撤销辅道桥收费站及收费站人员安置问题，并没有撤销收费站后就封路等内容。对此，周舒表示，封路是交通厅基于安全的考虑而做出的行政行为，至于封路需要什么样的程序“没有相关规定”。

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