这是一种勇气

　　□本报评论员

　　为什么成都大力发展公共交通，缓堵保畅的六项措施在全国范围引发如此关注？

　　说起来，发展公共交通，是政府理应担负的职责，这是由政府的基本职能所决定的，也是经济建设型政府向公共服务型政府转变的题中应有之义。因而，该不该发展，并不成其为一个问题，但以怎样的速度、怎样的力度、怎样的方式来发展，则确实是一个问题，需要慎思而危行。大力发展公共交通，看似简单的8个字后面，不仅意味着公共交通部门管理体制、财政体制、经营机制等方方面面的适应性改革，而且更意味着全社会观念的激荡，全社会利益格局的重新调整和包括道路、管理在内的各种资源的重新分配，因而，这实际上是一个系统庞大的工程。

　　众所周知，中国的改革走到今天，能改的，都已经改得差不多了，剩下的，全是硬骨头。这不是秘密。但是，中国未来的发展，仍然必须依靠改革开放，这也不是秘密。三十多年的改革开放历程，已经形成一个共识，改革的问题，必须以发展的意识、发展的眼光、发展的方法，在发展的过程中去解决。

　　难题，必须破；硬骨头，必须啃。那么，谁来破，如何破？谁来啃，如何啃？绕之避之，等待条件更加成熟，未尝不是一种保险的做法，但是，一时的保守往往就是积重难返的开始。道路的拥堵，城市的空气质量，都是成都建设宜人城市绕不过去的问题，如若左顾右盼，一拖再拖，一旦病入膏肓，那么，到时候就不仅仅是剜骨刮毒那么简单了。改，则所涉千头万绪，所及千家万户，如临深渊，如履薄冰，更需要改革的条件，改革的时机，也更需要改革的勇气——敢于涉险、敢于较真、敢于创新的先行者的勇气。

　　而且，大力发展交通，缓堵保畅六项措施的背后，实际上是一笔庞大的公共投入，其力度不仅是成都公交史上的一次新突破，在全国也可谓开了先河。44条公交全免费，两条地铁全8折。两组表面简单的数据，引出的是未来呈几何数增长的投入。根据数据，首批33条免费公交线路开通运行当日，投入381辆公交车，比9月同期增加61.44%；投入2754班次，比9月同期增加50%；当天运送乘客达到20.52万人次，日净增加近12万人次，同期增幅为128.63%；到年底，这个免费的额度将达2亿元；同时，成都地铁公司传来的数据是，执行地铁刷卡8折优惠政策以来，客流量保持在22万人次左右，以此计算，每月的优惠额度也以数十万计。这还只是体现在票面上的投入，更不用说基础设施投入成本、人力成本、管理成本等等。如此大手笔的公共投入，体现的是民生情怀，是对共创共享理念的一以贯之，是把“以人为本”落到实处的发展勇气。

　　再往深一步说，大力发展公共交通，缓堵保畅六项措施的实质，是以环境保护推动经济发展方式的转变，其指向是城市的可持续发展。无须回避，汽车销售是拉动成都消费的一个重要力量，汽车制造业也是成都工业强市的一个极重要战略布局。当前，成都正处于城市化、工业化的中后期，经济增长至关重要，成都发展的一切事业，都必须以经济为基础。但发展要快，还要好。要增长，但不唯增长；要GDP，但不唯GDP。在大兴城市建设的同时，更注重提高节能环保水平，这实质上是城市发展整体素质的提高，是一条城市发展可持续之路。在成都启动发展新征程，“五大兴市战略”全面铺开的当下，既充满对城市当前建设的热情，同时保持一种对未来的清醒认识，这更是一种勇气，一种坚持理性发展的勇气，一种科学发展的勇气。

　　勇气，来自科学发展观。如何体现“以人为本”？就是要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把大力发展公共交通作为交通先行战略的重中之重，推出六项措施，破解民生难题，正是深入贯彻落实科学发展观的生动体现。

　　勇气，来自政府职能转变。经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是政府四大职能，十六大以来，中央一直强调转变政府职能，要求各级政府在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。大力发展公共交通，提供公共服务，干该干的事，花该花的钱，这正是对自身职责的清醒认识。

　　凭借这样一种勇气，成都在国家“优先发展公共交通”的战略布局中，有望率先走出破局的一步，干出一个良好的示范。

　　（原标题：这是一种勇气）