英国首相卡梅伦与苏格兰首席部长萨蒙德15日在苏格兰首府爱丁堡签署了关于苏格兰进行独立公投的最终协议。苏格兰政府将于2014年秋季举行公民投票，决定苏格兰是否从大不列颠及北爱尔兰联合王国分离出去。协议还同意把参加公投的选民年龄下调，允许16岁至17岁的苏格兰人参与投票。

　　苏格兰1707年根据《联合法案》与英格兰合并，成为大不列颠王国的一部分，同时保持相对独立。苏格兰议会1999年成立，设在苏格兰首府爱丁堡，代替英国政府苏格兰事务大臣部分职能。

　　苏格兰议会并非完整意义上的独立机构，位于英国首都伦敦的英国议会有权否决和解散它。另外，苏格兰议会无权决定独立公投，公投计划须经英国议会批准。

　　英国政府苏格兰事务大臣穆尔说，公投可能成为英国300年来作出的最重要政治决定。

　　苏格兰议会现掌握卫生、教育等事务，国防、外交、财政等事务由英国政府掌管。

　　去年5月，萨尔蒙德领导的苏格兰民族党赢得苏格兰议会多数席位，着手为争取独立启动公投进程。苏格兰民族党先前承诺，苏格兰独立后，将继续以英国女王伊丽莎白二世为国家元首，以英镑为流通货币。

　　民调机构8日发布调查结果显示，仅有28％的调查对象支持苏格兰脱离英国，仍占少数。

　　■观察

　　独立派骑虎难下

　　对于苏格兰民族党发动的独立公投，卡梅伦政府已经明确表态，同意举行全民公投，但公投只有两个选择：独立或不独立，没有其他附加内容的选择，这意味着政府已经把苏格兰地方政府想从中央政府获得更多财权或经济实惠的路子给堵死了。

　　尽管苏格兰首席大臣、民族党领导人萨尔曼在去年接受媒体采访时就明确表示，该党寻求的是苏格兰最终独立，而不是要求联合王国政府下放权力或财政自治，但在政府这两条的限定下，独立公投是很难得到苏格兰民众赞成的。

　　据新华社、人民网

　　（原标题：英国允许苏格兰举行独立公投）