记者 郭本玉 通讯员 王明华

　　“压在俺心里的一块石头终于落地了，政府真心实意地帮我解决问题，俺打心眼里感谢党和政府!”10月11日，在临淄区凤凰镇西召村薄素英大娘家里，记者问起宅基地纠纷的事情，薄大娘一个劲地感谢。

　　现年63岁的薄素英，与村民因宅基地和房屋问题发生纠纷，虽经区、市两级人民法院审理，但薄素英对判决结果不服，多次上访。经区委政法委、区信访局、区法院、临淄国土资源分局、凤凰镇政府、西召村委会等部门单位共同努力，晓之以理，动之以情，最终达成了一致意见，薄素英对解决方案表示非常满意，不再上访。

　　像薄素英大娘这样涉及面广、跨度时间长、牵扯问题多的信访案件能够得到圆满解决，得益于临淄区围绕建立健全信访工作长效机制，全力推行领导干部“一岗双责”责任制，构筑起的信访绿色大通道。

　　“一岗双责”，就是按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，调动全员参与信访维稳工作的积极性，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导认真处理好分管范围内的信访问题。涉及单位负责人在担负本职工作的同时，也兼负责相应的信访工作，业务工作管到哪里，信访工作就要过问到哪里，问题就要解决到哪里，使信访维稳工作人人肩上有“担子”，消除信访维稳工作的“死角”。

　　据临淄区委常委、政法委书记董红光介绍，“一岗双责”责任制的落实，彻底扭转了个别干部存在的“群众上访主要由信访部门来抓”的错误观念，有效解决了部分单位、干部对信访工作重视不够、责任不明，在处置信访事件中存在推诿扯皮、责任外推现象，在明确各级领导干部信访职责的同时，形成了协调联动的工作合力。

　　对全面实行领导干部“一岗双责”责任制，临淄区委、区政府专门制定出台文件，就工作原则、责任主体及工作职责、工作程序、工作制度、责任查究等进行了详细、可行的规定。并在每年年初全区政法工作会议上，逐级层层签订责任书，明确奖惩机制，与干部提拔使用相挂钩，使领导干部“一岗双责”责任制真正落到了实处。

　　特别是具体工作中，临淄区建立健全了定期通报、工作例会、案件督查、积案化解、定期接访、信息报送六项制度，把推动落实“一岗双责”与信访积案化解活动结合起来，对清理出的积案逐一建立台账，逐一落实包案领导、责任单位和责任人，并严格落实“三个到位”，即诉求合理的解决到位，诉求不合理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，有效化解和处结了一批信访矛盾和问题。

　　凤凰镇综治中心主任袁德华对记者说:“实行‘一岗双责’责任制后，我们工作压力更大了，对矛盾纠纷排查也更勤、更细了。本着抓早抓小抓扎实的原则，我们把更多的不稳定因素消除在萌芽状态。遇有突发性事件，也是全员参与，全力解决，力争小纠纷不出村、大纠纷不出镇。”

　　目前，临淄区各级领导干部谋划在前、主动出击，变事后接访为事前预防，及时评估可能发生的社会稳定风险，确定更加合理的工作思路和方法，从源头上预防和减少了一批矛盾和不稳定问题的发生。今年以来，全区各级领导干部共下访2356人次，化解矛盾纠纷600余起，信访积案化解息诉率达95%以上。（编辑 李阳）

　　（原标题：一岗双责:人人肩上有“担子”）