中广网北京10月17日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在国土资源部评选的首批101个国土资源节约集约模范县市中，江苏昆山以不足全国万分之一的土地面积，创造了占全国2.8%的进出口总额，吸引了全球6400多家外资企业。12-10-17 新闻和报纸摘要全文>>>

　　可在十年前昆山也走过弯路。用昆山国土局局长束芬荣的话说，当时买地、批地简单得像在自由市场选购货品一般。

　　束芬荣：“那个时候买地很简单，这个土地我都要了，他这个手一指就给他了，500亩，大概一个定金就给他了。”

　　十年前不止昆山是这样，国土资源部土地利用司司长廖永林感慨，当时全国各个地方批地用地都大方得很。

　　廖永林：“10年以前的状况，一般来说还是土地资源不紧张，供求约束不太多，要多少就有多少。”

　　随着工业化、城镇化的快速发展，用地的速度之快，数量之多，让很多地方没有了地大物博的优越感。国土资源部部长徐绍史：

　　徐绍史：“当前，面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情，过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继，依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继，忽视城乡共同发展的思维定式难以为继。”

　　2005年，党中央提出建设节约型社会，节约集约用地首次作为国家要求。2008年，党的十七届三中全会提出要实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。廖永林说，国土部门的批地开始让市场来发挥作用：

　　廖永林：“这块地放到市场上，你想要别人还想要，谁能更好的利用这块地，我就把这块地给谁。价格经济作用，竞争机制发展作用。而不是靠以前，政府和用地者谈判，谈判的结果大家都知道了，今天紧一点明天松一点。”

　　如何让每一寸土地发挥最大的经济效益，这成了全国各地都在探索的路子。上海静安区探索地下空间有偿使用，广东恩平实施城市低效用地二次开发，云南楚雄发展坡地工业，宁夏吴忠工业项目向“三荒”要地等等：

　　“面对工业化、城镇化、农业现代化同步快速推进的历史阶段，资源需求刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾更加突出，保障发展与保护资源的两难局面更加复杂。我们面临的这些问题和任务，既是推进节约集约利用资源躲不开、绕不过的坎儿，同时也为节约集约工作的开展提供了广阔的空间和舞台。”

　　（原标题：节约集约用地 土地效益最大化）