中山昨召开《社会建设规划纲要（2012~2020年）》调研座谈会 专家建言——

　　《中山市社会建设规划纲要（2012~2020年）》（以下简称《纲要》）正在制定中，该文件包括哪些内容？重点和核心是什么？制定的过程中如何结合中山的本土特色呢？昨日下午，负责制定该纲要的课题组成员与市社会创新咨询委员会的22位省市专家一起展开头脑风暴，就规划纲要的内容各抒己见。

　　记者从草拟的《纲要》提纲中了解到，《纲要》包含了社会体制改革创新、强化社区服务管理、发展社会组织、发展民生事业等十项内容。

　　文/记者刘竞宇通讯员易剑

　　《纲要》突出社会组织培养

　　广东省社会科学院经济研究所所长刘品安认为，中山在制定纲要时可以参考广东省之前制定的《珠三角发展纲要》的架构，重点突出社会组织培养的内容。他指出，最近五年省内不同地方发生的群众事件表明，群众维权机制的缺乏，使得诉求无处表达，因此建议中山应在《纲要》中增加群众的维权机制建设的内容。

　　为外来工子女入学定政策

　　中山学院人文社会科学学院教授申群喜认为，在建设和谐平安中山，促进新老中山人融合上，不能只着眼于异地务工人员的管理创新，更需要考虑到异地务工人员子女的入学问题。“对其子女的入学问题，不能只局限在现有的积分制上，更需要考虑如何突破目前民办教育不到位的问题。”

　　申群喜认为，目前中山需要加大对民办教育的扶持力度，相关政策的制定也显得十分迫切。

　　《纲要》应注重社会分配问题

　　围绕如何在纲要中增加中山本土特色的问题，广东青年职业学院社会工作系主任谭建光教授认为，“《纲要》应突出‘博爱’的内容。”他提议，《纲要》可在志愿者服务上多下笔墨，具体可以从“推进社会民主、密切政民关系、促进民生改善”三个方面展开。

　　此外，与会的专家还提议，《纲要》应该注重社会分配的问题，可以考虑在《纲要》中提及扩大民间资本进入医疗、教育等民生领域等话题，还有专家认为，应该增加基层社会组织，构建独立的第三方管理机构，将草拟纲要中提到的“推进政府向社会放权”改为“社会管理体制改革”。

　　（原标题：把群众维权机制建设纳入《纲要》）