孙文东路一闲置地块上，杂草丛生，还长出几棵小树。记者罗知锋摄

　　《中山市落实〈闲置土地处置办法〉实施方案》出台 市领导强调

　　本报讯 （记者齐华伟、王广永）前日下午，中山市召开专题会议讨论贯彻落实国土资源部《闲置土地处置办法》，市领导薛晓峰、陈茂辉、殷昭举、贺振章等出席会议。会议强调，要敢于碰硬，以铁的手腕清理闲置土地，实现“三个月全面发动、半年初见成效、两年大见成效、三年基本完成”的工作目标。

　　记者从中山市国土资源局获悉，目前该局已成立以局长为组长的闲置土地处置工作领导小组，并已开展闲置土地调查摸底，建立闲置土地数据库。

　　目标：

　　三个月发动 三年基本完成

　　市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在会议上指出，开展闲置土地处置工作是贯彻执行国家法律法规规定的必然要求，是破解用地瓶颈制约的关键举措，是改善城市环境、增进民生福祉的重要手段，对于稳增长、调结构、促转型意义重大。他要求各级各部门深刻认识闲置土地处置工作的重要性和紧迫性，要坚持敢于碰硬，切实打好闲置土地处置攻坚战；要坚持以收促用，确保闲置土地处置工作取得成效；要坚持聚焦重点，集中力量狠抓闲置土地处置工作落实。

　　薛晓峰强调，要把闲置土地处置与挑商选资工作、强化土地储备、保持社会稳定、谋划长远发展等结合起来，实现“三个月全面发动、半年初见成效、两年大见成效、三年基本完成”的工作目标。

　　市委副书记、市长陈茂辉在会上表示，处置闲置土地涉及面广、情况复杂，各镇区各有关部门要以强有力的执行力攻坚克难，以铁的手腕集中开展闲置土地清理，建立闲置土地常规化监管机制，提高市镇两级政府对土地的调控能力。

　　本次会议还印发了《中山市落实〈闲置土地处置办法〉的实施方案》。

　　进展：

　　建闲置土地数据库

　　记者昨日从市国土资源局获悉，该局已成立以局长吴伟强为组长，其他局领导为副组长，多个部门主要负责人为成员的闲置土地处置工作领导小组。此外，该局还组织了相关人员到广州、东莞、惠州等地，学习借鉴周边城市在闲置土地处置方面的成功经验和做法。

　　据悉，国土资源局已从今年1月开始对全市闲置土地进行调查摸底，以中山市土地产权档案馆房地产登记数据为基数，对照土地现状实测图和遥感卫星影像图，筛选出疑似闲置土地，建立闲置土地数据库，由各镇区和土地权人举证核实，不举证的土地，直接纳入中山市闲置土地数据库。

　　国土部门还结合今年7月1日实施的国土资源部《闲置土地处置办法》，研究制定了中山闲置土地处置实施方案。目前，该方案尚未对公众公布，记者从国土部门此前的草案上看到，对于纳入闲置土地数据库的土地，将根据造成闲置的原因不同采取不同的处置办法。

　　该草案显示，对属于政府、政府有关部门行为或因自然灾害等不可抗力原因造成动工开发延迟的，闲置土地处置办公室与土地使用权人协商，采取延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回、置换土地，强制进入公开交易市场处理等方式处置。对因土地使用权人自身原因导致闲置的，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴闲置费；未动工开发满两年的，报经市政府批准后，无偿收回建设用地使用权。

　　国土资源局还表示，将加强批后监管，形成闲置土地常规化处置机制，建立闲置土地常规化监管机制，防止出现新的闲置土地。

　　（原标题：敢碰硬 铁腕清理闲置土地）