兰州市开展多项计划生育家庭救助帮扶工作

　　上学就业给奖励遇困难送温暖

　　每日甘肃网-西部商报 讯(首席记者丁炜娜通讯员魏存亮)兰州作为西部内陆城市，在新时期如何有效破解人口增长与经济社会发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展等方面的问题，成为社会关注的焦点话题。兰州市计生部门创新工作思路，建计生困难家庭基金，为计生家庭子女实施成才工程、雨露计划等一系列措施的实施，为兰州市的计划生育工作打开了新局面。

　　计生家庭遇困难计生部门送温暖

　　近日，家住兰州市安宁区的高翠梅母亲收到一笔伤害赔付金，当她从安宁区人口局负责人手中接过这1.3万元时，既意外又感动。她的女儿高翠梅是安宁区的计划生育光荣户，今年3月因煤气中毒不幸死亡。事情发生后，安宁区计生局、区计生协会按照全区统一为计划生育家庭办理的意外伤害理赔规定，积极协调中国人寿保险公司向意外身亡的高翠梅家人给予1.3万元的赔付金。

　　针对计划生育家庭因父母或子女死亡、病残带来的特殊困难，兰州市自2004年开始在全省率先开展救助计划生育困难家庭工作，市和县(区)建立了“救助计划生育困难家庭基金”，市财政每年列专项经费20万元，县(区)财政10万元。对符合条件的困难对象逐级审核上报，为计划生育困难家庭发放1000元~4000元的救助金，救助形式按一次性生活救助、结对帮扶、意外事故抚慰资助、生产帮扶四种方式进行。每年平均救助500户左右，截至目前全市已救助计划生育困难家庭4543户，发放救助金565.4万元。

　　 升高中加分数上大学给奖励

　　兰州市人口计生部门创新工作思路，构建起以诚信奖励、特困救助、成才工程、健康服务为主要内容的“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。

　　张海霞就是其中成才工程的受益者，2012年刚刚考上大学的她领到了1万元的奖励。根据兰州市计生部门的成才工程，一系列优惠政策的实施为独生子女领证户和二女节育户(一下简称“两户”)带来了福音。全市实行对农村“两户”家庭子女在省内大学录取时加10分，初中升高中、中专录取时至少加10分政策。2011年有5108名“两户”子女享受升学加分政策照顾，其中2503名通过升学加分考入高中和大学。市县(区)筹资对考入大中专院校的“两户”子女给予奖励已成为实施成才工程的一项主要内容。城关区对农村“两户”家庭子女考入本科的奖励1万元，考入大专的奖励5000元，完成高中、职高学业的奖励2000元；西固区对本科生奖励4000元，大专生奖励2000元。这些含金量较高的措施，深得计生家庭称赞。

　　为农村“两户”家庭子女推“雨露计划”

　　除了成才工程以外，兰州市计生部门还在特困县全面推行“凤凰计划”(通过项目扶持、就业培训等方式，提高计生家庭自身发展能力和子女成才能力)，根据当地的资源、市场和技术等条件，优先帮助农村“两户”落实各类农业发展项目。在农村劳动力转移中优先安排农村“两户”成员；资助考入大专以上院校的农村“两户”子女完成学业；全面推行“雨露计划”，加强职业技能学历教育培训，每年全市1500名“两后生”培训计划中要对农村“两户”家庭子女实现全覆盖；畅通农村“两户”家庭毕业生基层就业渠道，在企事业单位招考工作人员时对农村“两户”家庭子女给予倾斜；在新型社会养老保险试点中，政府为农村“两户”家庭代缴保险金或提高保险标准，为农村两户子女办理意外伤害保险，通过政府帮扶和引导，使农村“两户”家庭脱贫致富奔小康。

　　自愿节育每月奖励60元

　　从2004年开始，兰州市开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对年满60周岁的独生子女和二女户夫妇，每人每年给予960元的奖励扶助金。截至目前，全市累计共为3472名奖励扶助对象发放奖励金249万元。去年兰州市推行诚信奖励试点，对自愿落实节育手术的农村二女户夫妇自采取措施次月起给予每人每月60元的奖励，直至与国家奖励扶助制度对接。如何解决60周岁以下，尚未享受国家奖励扶助政策的二女户家庭的具体困难，是兰州市加大计生利益导向政策的主要措施之一。在具体措施上，村民委员会与育龄群众签订计生诚信合同，明确规定双方权利和义务，做到育龄群众自觉遵守计划生育政策，诚信守约，政府积极为计划生育家庭提供服务，兑现承诺，给予诚信奖励。去年城关区、红古区、安宁区三区开展试点，今年西固区、七里河区、榆中县也开展了诚信计生奖励工作。城关区、安宁区、红古区三区共为995人落实诚信奖励金71.64万元。今年西固区对2236人诚信计生奖励对象落实资金160万元，做到60岁以下二女户诚信奖励全覆盖。

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