前三季度我国市场销售增长平稳 新华社 图

　　国家统计局昨日发布了前三季度经济运行情况，加之前期公布的外贸、信贷、物价等数据，清楚勾勒出当前中国宏观经济大势：主要指标基本达到预期，积极因素正在逐步积累，经济运行已由缓中趋稳向触底企稳转变。

　　前日召开的国务院常务会议认为，四季度要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。那么，稳增长该如何发力呢？昨日，多名经济学家接受商报记者采访，从货币政策、财政政策以及地方投资等方面进行了分析。

　　货币政策

　　是否降息降准专家存在争议

　　从目前各国央行的调控政策看，量化宽松仍是主基调，国内后续刺激政策如降息、降准等措施是否出台，目前还存在争议。

　　汇丰中国首席经济学家屈宏斌表示，前瞻地看，货币政策仍有必要保持力度以支持流动性相对宽松，具体政策工具包括公开市场操作或降准等方式。尽管四季度通胀可能温和回升，但需求面仍然偏弱、经济仍在潜在水平以下运行决定了通胀并不是主要风险。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，三季度GDP同比增速回落至7.4%，货币政策可能会相应推出降准、降息的对策。但考虑到此前两次降息后，房地产出现反复，继续降息的效果不一定理想。他强调，可考虑引导金融机构利用浮动空间调节作用，适度容忍经济调整，更多采取市场化手段。

　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，随着经济的逐步企稳，第四季度宏观调控的空间更大，再度出台一些刺激政策的可能性很大。

　　但也有专家认为，目前政策不需要调整，很多政策效应还没显现，不需要再过度刺激经济。未来货币和信贷增长应保持平稳适度，既要满足实体经济发展需要，又不宜过快。

　　重庆连线

　　力保全年信贷融资2500亿

　　市金融办人士表示，我市将在四季度加大信贷投放力度，落实商业银行总行与市政府的合作协议，加强银企对接，力保完成全年信贷融资2500亿元的目标。同时优化信贷结构，着力支持重大项目、重点行业和工业企业，强化对民营经济、小微企业、“三农”等领域的服务。同时，进一步拓展非银行融资渠道，力争全年融资超过800亿元，其中重点推进债券融资，争取突破500亿元。

　　财政政策

　　加大减税力度 推进“营改增”

　　在财政政策方面，屈宏斌建议，通过继续扩大财政支出以及进一步减税，稳增长政策效果将进一步显现。比如，加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点，同时实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。对于备受关注的房地产，上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁对调控政策走向持相同的看法，他认为当前房地产正在处于一个复苏的过程，如若不加强房地产调控，进行结构性调整，房价走势将持续维持在高位。

　　重庆连线

　　税收优惠支持实体

　　市财政局人士表示，前三季度，我市落实西部大开发和结构性减税等优惠政策138亿元，兑现各项市定财税扶持政策41亿元。下一步，还将通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等扶持政策，支持企业渡过难关，促进实体经济企稳回升，推动工业经济上规模、提水平、增效益。

　　投资拉动

　　要落实好前期审批的基建项目

　　在“稳增长”调控之下，二季度以来，一些地方竞相扩大投资规模。天津、山西、黑龙江、江苏、重庆、贵州等十余省市陆续发布累计超过10万亿元的地方经济刺激计划。9月份，发改委集中对外披露近万亿的基础设施建设项目。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容分析说，地方政府启动的一些项目投资规划虽然较长远，但和经济增速放缓，及中央稳增长信号释放密切相关。

　　“部分地方发布的投资计划实际为长期计划，并非当年实际投资规模。”屈宏斌建议说，在稳增长大旗下，可以考虑在四季度落实前期审批的基建项目。但屈宏斌同时提醒说，在适度增加投资的过程中，应警惕低效益的盲目投资。在适度增加举债的过程中，特别防止扩大地方债倾向。

　　事实上，官方用基础设施投资来稳增长的意图在8月份的经济数据中已有所显现。前8月，全国新开工项目计划总投资同比增长24.9%，增速比前7月提高1.3个百分点；中央项目投资同比增长0.2，转降为升；固定资产投资到位资金增速比前7月提高0.4个百分点，连续4个月拉升。

　　重庆连线

　　有望新开工项目20余个

　　市发改委人士透露，四季度我市将着力抓重大项目保投资增长，争取白市驿机场搬迁、寸滩大桥等20余个项目开工。同时，我市还将协调落实好与央企合作项目建设条件，争取国家年内批准长寿长江二桥等四个总投资1315亿元项目。同时，还要加快轻型飞机、熔融炼铁等项目的前期工作。

　　物价

　　稳定物价

　　仍有三方面压力

　　商报记者 谭亚

　　国家统计局新闻发言人盛来运昨日在新闻发布会上表示，前三季度CPI同比上涨2.8%，涨幅比上半年回落0.5个百分点，感觉到物价上涨的压力有所减轻，但对于物价始终不能掉以轻心，从后市来看，物价仍然存在上涨压力。

　　压力主要来自三个方面，一是部分季节性供应及周期性变化的农产品价格面临上涨；二是国外的输入型通胀压力较大，尤其是美国推出量化宽松政策；三是日本和欧元区实施宽松的货币政策，可能推升世界大宗商品价格。

　　主要面临输入型通胀压力

　　重庆市综合经济研究院总经济师丁瑶分析，随着下半年翘尾因素不断减弱，物价主要受到包括食品在内的新涨价因素影响。虽然农副产品比如猪肉价格在回落，但进入四季度或者明年春节，粮油肉禽蛋价将迎来新一轮上涨。

　　另外，国际主要经济体选择宽松的货币政策，世界大宗商品价格受到推高，更多的流动性和热钱会对国内物价带来输入压力。“未来一段时间各方面的因素可能会造成物价上行，但短时间内难以恢复到去年那样的较高水平。”丁瑶说。

　　我市CPI全年或保持在2%~3%

　　对一直以来略高于全国平均水平的重庆物价来说，未来我市物价又会呈现一个怎样的走势？重庆工商大学教授陈正伟认为，我市全年CPI或保持在2%~3%之间。他认为，四季度影响物价的主要因素是收入推动，没有收入的一定增长，重庆的物价不会有大的增长。

　　（原标题：降息降准存在争议 结构性减税有望继续）