昨天下午，省委常委会集体来宁调研。这是大会现场。 姚强摄

　　龙虎网讯 10月18日，省委常委会第17次到南京集体调研，专题研究南京市工作。会议强调，南京在全省“两个率先”大局中地位重要、责任重大。要紧紧抓住国家规划苏南现代化建设示范区的机遇，按照省市党代会的部署，咬定目标不放松，振奋精神不懈怠，加快建设现代化国际性人文绿都，推动科学发展再上新水平，努力当好全省现代化建设的先行军。

　　省委书记罗志军主持会议。在宁省委常委参加集体调研。罗志军和省委副书记、省长李学勇在会上分别讲话。省委常委、南京市委书记杨卫泽，南京市委副书记、市长季建业汇报了南京市工作情况。省人大、省政府、省政协有关领导和南京市负责同志列席会议。

　　罗志军在讲话中充分肯定了南京市经济社会发展取得的成绩。他说，去年底以来，面对复杂多变的国内外宏观经济环境，南京市委、市政府团结带领广大干部群众，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府的决策部署，抢抓机遇、迎难而上，锐意进取、埋头苦干，有力有序展开“第二个率先”布局，各方面工作都取得了新的成绩。成功召开了市第十三次党代会，稳增长和促转型成效明显，城市建设和管理有了新进步，改革开放深入推进，人民生活继续得到改善。

　　罗志军指出，率先基本实现现代化，是今后一个时期苏南等有条件的地方面临的共同任务。目前苏南现代化建设示范区规划的编制工作已接近完成，这是我国第一个以区域现代化为主题的国家层面战略规划，将为苏南地区发展带来重大机遇。南京作为江苏的省会城市，作为苏南地区的特大城市，要抓住国家规划苏南现代化建设示范区的机遇，按照示范区的定位、目标和布局，在扬优势、创特色、树品牌、强后劲上下更大功夫。一是在加快转型升级中增创特色优势。要立足南京科教人才资源丰富、产业层次较高、文化底蕴深厚的特色优势，进一步抓好“扬长之举、关键之策”，走出一条以科教为依托、人才为引领、创新为驱动的科学发展之路。要大力推进体制机制创新，以国家科技体制综合改革试点、国家创新型城市试点为契机，推动产学研紧密结合，真正把科教优势转化为发展优势、竞争优势。要把人的现代化摆在现代化建设更加突出的位置，通过大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，满足人全面发展的需要，全面提高人民群众的知识水平、文明素质和发展能力。特别要高度重视人才的培养引进，建立以人才为导向的城市发展机制，做到人才发展优先规划、人才资源优先开发、人才投入优先保障，营造最优的人才环境和人居环境，努力把南京建设成为国际化的人才高地、创业创新高地。二是在加强区域协作与融合中提升发展地位。南京既是长三角的北翼中心，又是苏南板块的重要一极；既是南京都市圈的核心，又是宁镇扬板块的龙头。要把南京的发展放到国内外大格局中来考量，认清南京所处的发展方位，以创新的思路和举措，加强区域协作，推动融合发展，着力增强辐射带动能力，真正把南京这一翼做得更大、这一极做得更强、这个核心做得更精、这个龙头做得更有力。要主动加强与镇江、扬州的战略合作，牵头共建现代产业体系、区域创新体系、基础设施体系，形成宁镇扬同城化发展的联动效应。三是在拓展发展空间中培育新增长极。从战略上看，跨江发展是南京城市发展的必然趋势。从战役上讲，现阶段要集中力量把河西新城建设好，使河西地区从原来“一城三区”格局下的“城市副中心”，提升为现代化国际性城市新中心；青奥会之后，战役的重点要扩展到江北新区建设上，对过江通道、轨道交通等基础设施和公共服务设施建设，要精心组织筹划、有序加以实施，为下一步大规模建设江北新区打好基础。

　　罗志军指出，要以筹办亚青会、青奥会为契机，全面提升城市建设管理科学化水平。亚青会的举办已进入倒计时，青奥会的筹备也进入关键阶段，要认真借鉴北京奥运会、伦敦奥运会的经验，继续做好场馆和配套设施建设等准备工作，确保如期完成各项任务，努力把两大盛会办出南京特色、办出一流水准、办出综合效益。办好两大盛会，根本目的是提升城市建设管理的现代化、国际化水平，提高南京市民的生活居住质量。要把办好这件大事的效应体现在城市功能完善上，立足于长三角和南京都市圈，统筹考虑居住、商业、交通、通信、水电气、文化体育、教育卫生、生态环境等多方面的功能建设，增强城市的集聚、辐射、带动能力。要把办好这件大事的效应体现在群众得益受惠上，大力推进城市管理的科学化、精细化、人性化，切实加强城市公用设施、生态建设和卫生维护，解决好出行难、停车难等“大城市病”，着力改善城市空气质量和水环境，满足人民群众对宜居环境日益增长的需求。要把办好这件大事的效应体现在城市国际化水平提高上，打造国际化城市功能、国际化人居环境、国际化生活氛围，进一步拓展国际交流合作的范围与领域，增强城市对国际要素资源的承载能力，真正把南京建成在世界上具有较强影响力和较高美誉度的现代化国际性人文绿都。

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　　罗志军指出，要扑下身子、集中精力、重心下移，做到思想再重视、责任再明确、工作再落实，着力推动经济社会又好又快发展，为十八大胜利召开、学习贯彻好十八大精神创造良好环境。要紧扣主题主线，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快的工作导向，把稳增长、调结构、抓创新更加紧密地结合起来，在平稳发展中加快转型、在转型升级中保持稳定增长。要深入开展“四项排查”，大力加强社会治安综合治理，严格落实安全生产各项措施，确保社会大局稳定。要在突出抓好稳增长、保稳定这两项重点工作的同时，按照实施“八项工程”的工作部署，统筹推进改善民生、文化建设、生态文明建设、党的建设等各方面工作，确保完成全年各项目标任务。

　　罗志军强调，把省会城市建设发展好，不仅是南京广大干部群众的任务，也是省级机关和驻宁单位的责任。省委、省政府将一如既往地关心、重视和支持南京市的建设、发展和各项工作。省级机关和驻宁单位也要强化共同建设南京的责任意识，更加积极主动地关心、支持和服务南京的发展，尽心尽力为南京发展办实事、解难题。当前特别要积极做好举办亚青会、青奥会的有关工作，对筹备工作中的一些重要事项和难点问题，做到特事特办、急事急办，尽最大努力给予支持。

　　李学勇在讲话中指出，去年省委常委会集体调研以来，南京市认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧扣主题主线、坚持稳中求进，积极有效应对复杂严峻的经济形势，发展思路更加明确，经济结构不断优化，城市功能日益完善，人民生活明显改善，经济社会发展取得新的显著成就。南京是省会城市、江苏窗口，省委、省政府对南京的发展高度重视、全力支持，希望南京市深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神和对江苏工作的新要求，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，牢牢把握主题主线，进一步明确发展定位和目标，增强作为省会城市应有的大局意识、服务意识和责任意识，紧紧围绕基本实现现代化目标，在新起点上创科学发展之先，争转型升级之优，着力办好大事要事，妥善处理难事急事，全力推动经济社会又好又快发展。李学勇希望南京强化“五个力”：第一，创新强动力。要更加自觉地聚焦人才第一资源、科技第一生产力、创新第一驱动力，推动创新人才扩容、创新主体做强、创新载体完善，以创新促转型促发展，把南京建成创新资源集聚、创新产业发达、创新环境优越、创新活力迸发的创新高地。第二，发展增实力。要进一步发挥优势、突出特色，优先发展创新型经济和服务型经济，更大力度推动产业结构调整，全力培育壮大新兴产业，加速发展现代服务业，改造提升制造业，加快形成以服务经济为主体的现代产业体系。第三，改革添活力。要以解放思想为先导，进一步坚定改革的决心，坚持改革的方向，加大改革的力度，坚决破除一切妨碍率先基本实现现代化的体制机制制约，全面增强率先基本实现现代化的动力。第四，开放扩张力。从对内开放来说，要推进主城跨江发展做强核心圈，强化宁镇扬合作做强紧密圈，加强苏皖赣邻近城市联系做强南京都市圈，全面提升综合承载力和辐射带动力。从对外开放来说，要深入实施城市国际化战略，完善城市国际化功能品质，展现城市国际化形象，提高城市国际化水平，努力建设区域性国际化城市。第五，文化显魅力。要彰显历史文化风采，促进现代文化繁荣，推动文化事业和文化产业振兴，努力焕发传统文化生命力，扩大红色文化影响力，促进现代文化大繁荣，使传统文化和现代文化交相辉映。

　　李学勇强调，举办一届彰显时代特征、青奥特点、南京特色的青年奥林匹克运动会，对江苏、对南京来说具有全局意义和深远影响，既是重大契机，又是严格考验。希望南京严格按照进度要求，切实抓紧抓好各项筹备工作。要大力彰显特色，用全新的理念统领整个筹办工作，更多地融入南京元素，努力办好一届参与广泛、活力强劲、创意新颖、特色鲜明、青年欢迎的青春盛会、文化盛会、体育盛会。要全面实行市场化运作，精心组织青奥会系列配套活动，推动旅游、保险、商贸、文化、教育和体育等产业发展。要严格落实工作责任，紧扣时间节点，抓紧制定完善工作方案，细化分解工作任务，确保进度到位、措施到位、责任到位、质量到位。李学勇还就省委、省政府支持南京市发展的有关政策措施作了说明。

　　在调研中，杨卫泽还重点汇报了南京力争在苏南现代化建设示范区中带好头的思路举措。他说，南京当前和今后一个时期要抢抓全省转入创新驱动发展新阶段的历史机遇，紧扣苏南发展的阶段特征，彰显南京地区的优势特色，推动经济社会转型创新跨越发展，在苏南现代化建设示范区中带好头。一是以打造泛长三角门户城市和国家中心城市为目标，加快建成河西新城、加快启动江北新区，着力在提升南京辐射带动力上取得突破性进展；二是以打造世界科教名城和中国人才与创业创新名城为目标，全面深化科技体制综合改革，着力在提高科技教育人才服务和转化能力上取得突破性进展；三是以打造世界软件名城和中国软件与新兴产业名城为目标，全力培育壮大战略性新兴产业，着力在提升产业国际竞争力上取得突破性进展；四是以打造泛长三角区域金融中心和中国航运（空）与综合枢纽名城为目标，大力提升金融和信息服务功能，加强“三港”经济区建设，着力在枢纽经济发展上取得突破性进展；五是以打造世界历史文化名城和体育名城为目标，大力推进文化发展繁荣，切实办好青奥盛会，着力在提升文化竞争力和城市影响力上取得突破性进展。

　　列席会议的还有省和南京市有关部门负责同志。

　　（原标题：省委常委会第17次到南京集体调研 专题研究南京市工作）