中广网布鲁塞尔10月19日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，从当地时间下午5点开始到现在，备受关注的欧盟首脑峰会工作会议已经进行了将近十个小时，除了中间有一顿简单的工作晚餐，各国的代表仍然没有休息的意思。在过去的十个小时里，欧盟首脑峰会都讨论了哪些议题？是不是有了初步的进展呢？正在峰会现场的新华社驻布鲁塞尔记者张正富发回报道。

　　这一次，欧盟首脑会议有欧盟27个国家的领导人以及欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲理事会主席范龙佩、欧洲央行行长德拉吉等欧盟的众多领导人前来参加。欧盟委员会新闻官表示，这一次大概有200多家媒体来报道这一次首脑会议。这次会议的安保也是特别的严，记者如果要是想进到欧洲理事会的新闻中心，至少要经历四道安检，在欧洲理事会和欧盟委员会所在的欧盟区的上空还一直有直升机在巡逻。

　　此前外界普遍预计说，为期两天的峰会可能会聚焦西班牙申请援助的问题，希腊是否能够获得宽限以及发放贷款的问题，还有是否能够建立银行业联盟的问题。这次欧盟首脑会议的一个焦点就是，希腊能否在减赤目标和救助贷款期限的给予更多的宽限，这一点也是争议颇多。据希腊官方表示，债务占其国内生产总值的比重今年底要达到170%多，到明年达到180%多，所以他们要求延长贷款的总期限，另外要降低他们的利率。如果要是延长希腊贷款期限，不可避免的要给他们更多的钱，这一部分的钱从哪儿来？像德国及一些其他的北欧国家，救助希腊会面对很大国内压力，尤其是德国总理默克尔要迎来国内的大选，如果在希腊问题上，德国做出更多的让步的话，那明年大选的结果就很难说了。

　　另外一个焦点就是关于欧洲的银行业联盟的问题，今年6月份，欧盟的夏季峰会上第一次提出来要建立一个欧元区的银行业联盟，现在尤其是德国和法国之间，到底是哪些银行纳入银行业联盟，以及银行业联盟成立之后，是不是要允许欧元区的救助基金或者其他形式的某种基金直接向欧元区的有问题的银行或者濒临破产的银行直接注资，这是现在德国和法国争的比较焦灼的一点。据最新消息，德法已经就银行业联盟初步法律框架达成一致，但具体的实施要到明年。

　　欧盟27国领导人已经进行了十多个小时的马拉松会谈，但是现在新闻发布会还没有任何的开始的迹象。关于这个欧盟首脑会议的一些具体的成果，刚才从一位不愿意透露姓名的欧盟的发言人处得知，欧盟各国现在已经同意在2012年底就建立欧洲单一的银行监管机构达成一个政治框架，在2013年再逐步实施。

　　面对着仍然危机重重的欧洲经济形势，又肩扛着刚刚获得的诺贝尔和平奖，欧盟的压力可想而知。然而目前西班牙迟迟不愿正视提出救助申请，希腊与"三驾马车"的谈判悬而未决，而德国希望将希腊、西班牙及塞浦路斯等救助问题"打包"解决。在各国存在分歧的情况下，问题能够得到解决么？中国现代关系研究院世界经济研究所所长陈凤英作出分析：

　　陈凤英：我想可能有所突破的是银行监管问题。另一个我认为银行联盟可能会成立，德法现在基本框架已经达成，明年可能会启动，所以我想应该说这次会议是非常艰难的，因为它是制度性的建设问题，所以争论肯定会很多。但是如果是监管以及银行联盟如果能达成，我认为已经是进一步了。所以统一预算以及统一债券市场，这种问题我想慢慢的要解决，统一债券的问题涉及到各个国家的利益问题，比如德国的债券融资成本很低，南方国家的融资成本很高，所以德国要做出很大的牺牲，而德国又面临明年大选问题，实质性或者利益关系有关的问题要推迟一下。

　　统一的银行联盟或者监管机制对欧洲的未来的金融风险可能会减少。希腊和西班牙问题比较复杂，因为它有一个条件问题，尤其是西班牙条件不能明确，西班牙也不积极的提出，因为西班牙现在融资成本在下降。希腊问题关键是现在解决不了，它已经连着四年是衰退了，现在财政可能达不到现在的标准，我想希腊要求推迟两年实行有可能会实现。总体来看，这个会议是很艰难，但是他们有一个希望就是走向统一，他们看到了问题的严重性，看到了必须要解决的制度安排问题，要完全解决肯定是困难的，所以不能预计它能一揽子解决这么多问题，但我们预计它一个一个问题往前推，我想还是有一定的希望，应该说还是很需要一次会议，因为市场最期待着它有一个解决方案。

　　（原标题：欧盟峰会：德法已就银行业联盟初步法律框架达成一致）