龙虎网讯 民主评议政风行风，是不是南京自己“折腾”出来的在这个被网民誉为“民主的实验场”的媒体直播中，倒底有多大程度的草根性坊间传言“个别行风监督员吃请收礼”，是否真有其事一个单位行风建设如何，真的靠媒体直播“一考定优劣”

　　在2012年重点参评行业“向人民汇报”全媒直播活动即将拉开帷幕之际，记者带着这些疑问，采访了南京市纪委常委、市政府纠风办副主任张燕蕾。

　　“民主评议行风，是从上到下的‘规定动作’！”

　　记者：这些年，南京的民主评议政风行风一年更比一年火。一直有个疑问，这项工作是南京自己“折腾”出来的吗

　　张燕蕾：说实话，这项工作还真不是南京“原创”的，而是从国务院纠风办到省政府纠风办统一部署的“规定动作”。早在上个世纪90年代初，国务院纠风办就提出了“民主评议行风”的要求；1997年、2001年，分别在上海、山东召开全国民主评议行风工作会议；2006年，下发《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》，对民主评议作出具体部署。包括今年确定的学校、医院、铁路（上海铁路局南京站）、民航（禄口机场）、城市公交（含地铁）、旅游、殡葬、银行、通信、供电、供水、有线电视等12个重点参评行业，也是根据国务院纠风办统一要求而安排的。其实，真正属于南京版权的“创新”，仅是将民主评议过程“晒”在了“镜头”下，推到公众眼前，这也是我们的民主评议比外地更火的原因之一。

　　“也许你家隔壁卖菜的大妈，就在现场评议代表中！”

　　记者：在“向人民汇报”直播活动中，最惊心动魄的就是现场‘打分’。这些手握‘重权’的评议代表倒底是如何产生的

　　张燕蕾：今年每一场次的评议代表有100名，分别由50名服务对象代表、20名市民代表、20名市行风监督员代表、10名媒体观察员组成。这些代表，都是按照相关《办法》选取产生。民主，本质是“由民做主”，而不是“替民做主”。由这些人来现场评议，现场无记名打分，就是希望评议代表不受他人干扰，完全表达自己的真实意愿，从而在政风行风评议中淡化“官评”的痕迹，逐步向“民评”转变。

　　记者：按5：2：2：1的比例组成基于什么考虑这样构成能在多大程度上代表民意

　　张燕蕾：评议代表由服务对象等四部分组成，初衷是想体现代表的广泛性。而按5：2：2：1的比例组成，是依据对政风行风工作的知晓度来确定的。比如，服务对象比例高一些，主要因为他们是政风行风的直接感受者。这样考虑，是让知情人打“知情分”，提高评议的精准度。

　　当然，不能说他们就百分之百代表了民意，但可以肯定，他们“原生态”地表达了民意。

　　记者：这些评议代表中，有多少是咱们普通老百姓

　　张燕蕾：评议代表的“草根性”，直接决定了评议结果的“原生态”程度。我们统计了一下，在历年的现场评议代表中，九成都是咱们普通老百姓。等两天我们直播活动就要开始了，也许你打开电视一看，会猛然发现，你家隔壁卖菜的大妈，居然也在现场评议代表中。

　　“行风监督员到被评议单位，不允许接受吃请和收礼！”

　　记者：采访中，偶尔会听到“个别行风监督员吃请收礼”的传言。有这回事吗

　　张燕蕾：可以肯定地说，目前为止，我们还没查实一起“行风监督员吃请收礼”的举报⊥观地说，行风监督员手握监督“利剑”，被评议单位想与他们走得近些，了解明查暗访的情况，心情可以理解。但是，一直以来，我们对行风监督员的要求是极其严格的。

　　记者：有多严格

　　张燕蕾：对行风监督员，实行一年一度的严格考核，一旦发现有影响监督公平性的“小苗头”，就会果断淘汰。在日常管理中，有些规定严格得近乎苛刻。比如，要求行风监督员到被评议单位开展工作，一律不得接受吃请或收礼。为确保直播活动的公平公正，南京电视台台长周天江更是要求电视台所有与评议相关的工作人员，到被评议单位去，连盒饭都不允许吃。

　　在今年的电视直播中，我们要求每组行风监督员向全市人民公开承诺：行风评议报告是客观真实的；在行风评议过程中，没有接受吃请和收受礼品等违反规定的行为。在这里，我也公开承诺，行评办设有公开举报电话（025-57711727），欢迎社会各界严格监督我们的行风监督员。

　　“行风评议，不是年终媒体直播‘一考定优劣’！”

　　记者：有市民说，年终把被评议单位放在镜头前“烤”，效果固然不错，那平时的政风行风建设还搞吗

　　张燕蕾：大家可能误会了。事实上，民主评议政风行风是一年为一个周期，包括“动员部署、自查自纠、践诺守信、明查暗访、公开评议”等多个阶段。电视直播的只是“公开评议”这一个阶段，并不是我们就只有这个阶段。以今年为例，民主评议政风行风工作早在3月份就开始了，56名市行风监督员分成8个行评小组开展明查暗访759次，发现问题1601个，提出整改建议1038个，所有问题都及时反馈给各单位整改落实。

　　记者：是否说民主评议行风并非年终媒体直播“一锤子买卖”那在量化打分中是如何体现的

　　张燕蕾：对。行风评议，绝对不是年终媒体直播“一考定优劣”。在直播活动的“现场打分”环节，今年特地增加了日臣核的权重，即由“现场测评+日臣核”两部分组成，并分别按80%、20%的比重进行换算，得出综合得分。“现场测评”部分，是由100名现场评议代表打分；“日臣核”，由市行风办和监督组平时通过明查暗访等方式进行考评。这样安排，主要向被评议单位传递一个信息：一个单位行风建设情况如何，不完全由“直播现场的表现”来决定，引导大家不能把功夫只下在“评”时，而要下在“平时”。通讯员吴德 记者 成岗

　　来源：新华报业网编辑：孙婧

　　（原标题：20日起南京直播19家单位行风评议 要“由民做主”）