□本报评论员

　　牵动人心的“北改”工程日前传出消息：基础设施建设方面，24个项目实现开工，3个道路建设项目提前实现完工通车；环境整治方面，74个普通居民院落综合整治工程顺利完工；产业项目方面，截至8月已完成年投资目标的71%。总体来看，不仅大部分项目都按照时间节点顺利推进，而且有的项目进度甚至领先于时间节点提前完成。

　　这是一个令人振奋的消息。“北改”工程作为我市最大规模的民生工程，其资金需求量、任务计划量都十分艰巨。而且，“北改”工程不仅是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体，也是落实市委“双核共兴”思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。这样一个宏大浩繁的工程，能如此顺利地推进，可喜可贺。同时，面对成都“五大兴市战略”各条战线的捷报飞传，我们更应思考，这样的顺利推进，靠什么？

　　一靠民心。

　　城市建设，其实就是一个最大的民生工程。在传统的统计学意义里，往往只把文教卫、公共服务，以及扶贫帮困、养老、医疗、低保看成是民生。事实上，城市建设的方方面面都与民生息息相关，城市道路建设、轨道交通建设、垃圾处理、市容整治……哪一样不是民生？但是，并非所有的民生工程都天然地从一开始就能成为民心工程。现实实践中，最怕的就是唱的是高亢的调，使的却是中看不中用的花拳绣腿。一项民生工程最终成为民心工程，靠的是“以人为本”科学发展观的指引，靠的是将“民意”坚定贯穿于从决策到实施的整个过程。

　　“北改”工程之所以得民心，贵在聚民意，借民智，重民本。这不仅在于其决策就辨准了城市宜居的“症”，号对了群众发展的“脉”；更在于其各项工程的实施推进中对民意的坚决贯彻：对“五项原则”的坚持；对“五大关系”的理顺；对“让城市得科学发展，让群众得真切实惠”理念的落到实处。有“北改”实施项目为证，其中道路的建设，学校的改造，院落的整治，所涉无一不是与群众实实在在相关的利益。因为爱之深、盼之切的缘故，在成都，市民对于城市建设往往各说各话，各有高招，然而，在“北改”这个问题上，市民的意见却始终空前一致，而且参与十分踊跃，比如“北改咋改”是最热的成都微博话题，“‘北改’工程市民观察团”是市民为参政议政自发创建的QQ群，“北改”题材甚至还成为不少小学的校本课程。可见民意深厚。所以，只要所想围绕民意，所做就能维系民心；只要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就能获得群众真心的拥护和支持。

　　二靠决心。

　　城市是经济发展以及经济发展方式转变最重要的空间载体，从这个角度而言，成都经济要发展，要切实转变发展方式，城市首先就要转变。由此，城北的建设就是一种必然。然而，城市建设千头万绪，轻重缓急都有其理由。城北建设是一个“老大难”，所涉区域广，所涉人群杂，所涉体量大，将其作为“五大兴市战略”的龙头项目推出，靠的就是一种“啃硬骨头”的决心，靠的就是将“让城市得科学发展，让群众得真切实惠”变为美好现实的决心。

　　这一“决心”，解决的不仅是“北改”“何时改”的问题，还有“北改”“如何改”的问题。

　　根据国家统计局数据，去年年底，我国城镇人口占总人口比重首次超过50%，这标志着我国进入以城镇化为主的新发展阶段。回顾近年暴露出的种种“城市病”：交通拥堵、住房困难、教育医疗成本高等等，都是发展的瓶颈，都是民生的难题。在旧城改造中，如若回避这些问题，坚持“头痛医头，脚痛医脚”，那显然秉持的就不是一种科学发展观。因而，将交通、医疗、教育、建设、发展等城市行为一同放在旧城改造中，从城市可持续发展的层面做通盘考虑，实际上是对城市决策者能力的一个关键考验。“北改”咋改？不仅要改出群众更好的居住出行条件，还要改出城市的风貌、城市的品位；不仅要改出基础设施配置的日趋完善，还要改出加快产业转型升级和空间布局的优化；不仅要改出城市经济更大的量能体积，还要改出城市宜居宜人的更高指数。这，确实是下了一个很大的决心。

　　民心，来自于对“以人为本”科学发展观的落实到位；决心，则来自于对“以人为本”科学发展观的遵循。正是靠着民心，靠着决心 ，“北改”工程方能顺利推进，“干一件成一件”。

　　然而，事非经过不知难。“罗马不是一天建成的”，成绩当前，还需保持头脑的清醒。“北改”工程宏伟浩繁，目前的成绩，只是“万里长征”迈出的一小步。有了民心，有了决心，还要有恒心，既要有打“赢”仗的信心，更要有打“硬”仗的信念。全市上下，需以一种攻坚克难的勇气和智慧，齐心协力，全力以赴，以重任在肩的责任感、时不我待的紧迫感、造福民生的使命感，把“北改”这项保障改善民生、惠及广大群众的宏伟事业做得扎扎实实、既快又好、深入人心。

　　（原标题：一靠民心，二靠决心）