2011全国民营企业招聘周在江西省南昌市启动。（资料图）

　　大江网讯 记者尹坤、实习生罗宇超报道：近年来，江西省在创业就业方面取得了一系列显著的成就，从2007年至今，城镇登记失业率控制在3.64%以内，低于全国0.66个百分点；大学生就业率稳定在85%以上。另外，江西省小额担保贷款的“江西模式”也成为创业带动就业的巨大动力。

　　率先出台地方性法规 形成“江西特色”就业政策体系

　　江西省委书记苏荣明确指出，切实做好就业工作，努力实现社会就业更加充分，是全面建设小康社会的重大战略任务，是建设富裕和谐秀美江西必须解决的重大课题，是维护社会和谐稳定的内在要求。

　　江西省省长鹿心社一再要求，要坚持把促进就业放在经济社会发展优先位置，千方百计扩大就业促进创业，通过就业创业鼓起群众的“钱袋子”，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

　　近年来，江西省委、省政府坚持以人为本，将就业作为民生工程的重要内容，大力实施“就业优先”战略，在全国率先出台了贯彻《就业促进法》的地方性法规——《江西省就业促进条例》和10余个配套文件，形成了具有江西特色的更加积极的促进就业政策体系。无论是面对金融危机，还是经济下行压力，江西省始终把就业工作摆在更加突出的位置，保持了全省就业局势的总体稳定。

　　一系列覆盖城乡的就业创业政策、措施，传递着党和政府的关怀，帮助越来越多的劳动者实现就业与创业。2007年以来，全省累计实现城镇新增就业281.98万人，占全国的4.1%；转移农村劳动力保持在700万人以上规模；城镇登记失业率控制在3.64%以内，低于全国0.66个百分点；大学生就业率稳定在85%以上，零就业家庭连续六年保持动态清零；越来越多的返乡农民工留在家门口就业。

　　打造小额贷款“江西模式” 发挥创业促就业倍增效应

　　“都说一分钱难倒英雄汉，多亏了小额担保贷款的好政策，解了我开店的燃眉之急。”受惠过小额担保贷款政策的鹰潭市下岗女职工张智英告诉记者，她下岗后计划开一家干洗店，当她为买入机器设备的资金短缺而发愁时，小额担保贷款帮她渡过了难关。

　　在江西省，像张智英这样的创业者还有很多。据介绍，截至2012年8月底，江西省累计发放小额担保贷款近300亿元；累计扶持创业带动就业176.41万人次。其中：直接扶持个人创业44万人次，带动就业137.7万人次；累计设立小额贷款担保基金13亿元；到期贷款回收率为99.73%，形成的小额担保贷款“江西模式”已经唱响全国，经常有其他省市前来交流借鉴经验，已经成为江西的一张名片、一块品牌。 [1] [2]

　　（原标题：江西:大力实施就业优先战略 创业带动就业效应倍增）