城乡统筹是一篇大文章。十余年间，它以实现 “城”与“乡”发展双赢为目的，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，其目的在于清除城乡之间的藩篱，弥合城乡之间的差距，促进城乡协调发展。

　　作为欠发达省份，我省发展的差距主要在农村，由此带来的工农差距、城乡差距、贫富差距也是影响社会和谐的主要因素。农业总量较小、基础薄弱、结构不优、产业化水平不高的问题较为突出，农村全面小康实现程度低于全省平均水平是摆在我们面前的严峻现实。

　　所以，我们必须清醒认识到：山西转型跨越发展的难点在农村，要摆脱 “发展中的烦恼”“转型中的困扰”，必须赋予资源型地区城乡统筹新的涵义，全力做好城乡统筹这篇大文章。

　　为此，《总体方案》高瞻远瞩、谋篇布局，以城乡统筹为基本方略，提出通过提升城镇化质量和水平，加快社会主义新农村建设，统筹城乡基础设施建设，发展现代农业，优化国土空间布局统筹推进我省城乡协调发展。

　　以城镇化发展为目标，基础设施建设即为重要物质保障。根据总体方案的要求，我省将统筹建设交通、能源、水利、信息、物流等重大基础设施，全力推进城乡基础设施一体化，构建全省大交通立体格局，促进都市圈、城市群、城乡间有机融合、联动发展。

　　城乡统筹是经济社会发展的必由之路，也是解决“三农”问题的迫切要求。面对转型综改这样的历史契机，促进农业发展、增进农民福祉、保障农村安定，关键在于高度重视“三农”问题，做好城乡统筹工作，实现资源优化配置和要素合理流动，进而促进城市与农村同步转型、协调发展。

　　近年来，我省从农民群众最基本、最现实、最迫切、最关心的实际问题着手，抓住农村基础设施建设和社会公共事业的薄弱环节，找准统筹城乡的突破口，两轮农村“五个全覆盖”工程投入力度最大，覆盖范围最广，受益农民最多，是被广大农民群众誉为 “幸福全覆盖”的民生工程。

　　在“幸福全覆盖”的基础上，加大基础设施建设投入，通过产业转型资金支持现代农业发展，拓宽支农资金渠道，加大农村扶贫开发力度，对革命老区和集中连片特殊困难地区给予重点扶持，开展结对帮扶，加大偏远农村移民工作力度，都将是下一阶段的工作着力点。

　　资源型地区发展现代农业，促进农业发展，非朝夕之功而能勃兴，非一蹴而就则能成事，然而，宏伟远景已在前方召唤。

　　要富裕，又要缩小差距；要发展，更要谋求社会和谐。这正是全省人民的一致呼声，也是省委、省政府心系之所在，努力之所在，作为之所在。

　　归根结底，只有农民富裕了，山西才能真正富裕；只有农业发展了，山西才能真正发展；只有农村真正富裕发展了，城乡统筹这篇大文章才能笔下生花，妙语连篇。

　　展望未来，农民变市民、“五个全覆盖”、富裕增收、公平享有基本公共服务、城乡一体化建设……都将成为广大农民群众共享转型综改硕果的篇篇佳话。

　　■本报评论员

　　（原标题：做好城乡统筹这篇大文章——四论贯彻落实《总体方案》全面推进转型综改）