今年上半年,河北省张家口市检察机关以解决影响群众安全感,破坏社会和谐稳定的突出问题为着力点,果断亮剑,批捕公诉了一批潜逃多年的刑事犯罪嫌疑人,特别是对危害一方的赤城县王某等39人、蔚县夏某等20人两个黑社会性质犯罪团伙的成功起诉和公正判决,使群众的安全感大为增强。第十一届全国人大代表、张家口市职教中心校长汪秀丽对此给予高度评价。
记者:在您每年提交的代表建议中,除了关注教育,对司法机关如何化解社会矛盾也有很多思考。
汪秀丽:不错。我尤其关注检察机关在化解社会矛盾方面所作的工作。我注意到,今年全市检察机关与有关部门密切配合,深入开展了严打整治专项行动、清网行动、燕赵利剑行动等,有力惩治了严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,震慑了犯罪分子,净化了社会环境,有效维护了环京和邻京地区的社会治安秩序。张家口市检察院检察长的工作报告也着重谈了这些工作取得的成效:今年以来,全市共批准逮捕犯罪嫌疑人979人,较上年同期增长31%;起诉1280人,较上年同期增长45%,出庭支持公诉912件,较上年同期增长78%。
记者:据您了解,检察机关为增强群众的社会安全感还做了哪些工作?
汪秀丽:在深入开展打黑除恶专项斗争,依法严厉打击破坏社会治安秩序、危害群众安全感犯罪的同时,市检察院充分发挥检察职能,提出了“胸怀全局、把握重点、全面推进”的执法办案工作思路,从思想认识上确立了由传统办案型向创新护航型转变。针对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、食品药品安全、环境保护等领域极易引发社会矛盾的实际情况,克服单纯办案思想,找准查办案件与化解社会矛盾的结合点,推行“重大敏感案件风险评估预警机制”,对所办案件进行科学研判。我了解到,截至今年7月底,全市检察机关通过办案消除一些涉检上访苗头、群体性事件,有效化解了矛盾纠纷。
记者:在维护社会稳定方面,检察机关是否发挥了应有职能?
汪秀丽:我认为是很好地发挥了职能,周围群众对检察工作都比较满意。上半年,市检察院在审查批捕董某等未成年人涉嫌抢劫案时了解到,张家口大部分网吧存在提供他人身份证上网,容留未成年人过夜等违规经营的问题,由此造成了未成年人侵财案件频发。为有效遏制这种犯罪趋势,市检察院向市文化广电新闻出版局发出了加强网吧管理的检察建议,引起该局领导的高度重视,在全市开展了专项治理行动,有效疏导化解了由青少年上网引发的各种社会问题,这一做法不仅赢得家长、学校等的赞誉,也得到上级院的充分肯定。
记者:谈谈您对今后检察工作的建议。
汪秀丽:张家口市检察院结合以往执法办案中出现的问题,详细规定了重大敏感案件的范围,进一步明确了请示报告和风险评估的程序,提升了对重大疑难敏感案件的把握能力和对风险防范的掌控能力。我认为这种做法值得大力提倡。检察机关在严守程序规范的同时,一定要注重办案效果,推行严格的涉检信访案件纠错机制,对执法过错或瑕疵严格依法纠正并追责,杜绝执法办案不用心、有私心的问题,降低社会矛盾发生率。
(原标题:专访人大代表汪秀丽:都说加强网吧管理的检察建议好)