吉林省政法工作全面提升科学化水平

2012年10月22日07:00  法制日报 微博

  本报通讯员张磊本报记者张亮

  吉林省委政法委抓住中央和吉林省委全面加强和改进党对政法工作领导的历史机遇,立足吉林实际,强化顶层设计,推出了一系列提升政法工作科学化水平的创新举措,取得了明显成效。

  吉林省委常委、政法委书记金振吉表示,提升政法工作科学化水平必须“深入学习实践科学发展观,立足时代特征、政法特色、吉林特点,推进政法工作理念创新与实践创新,实现政法工作发展方式的重大转变”。

  提升“三个站位”强化党管政法职能

  提升政法工作科学化水平,是一项系统工程,必须在党委政法委的领导下,全面提升政治站位、角色站位和职能站位。

  提升政治站位。吉林省深化党管政法首要的是管政治方向的共识,全面加强党对政法工作的政治、思想和组织领导,全省政法机关时刻绷紧讲政治方向、政治纪律、政治责任、政治原则这根弦。吉林省委政法委完善了党委政法委员会议事规则,去年以来共召开政法委员会(扩大)会、理论中心组学习会11次,确保全省政法机关在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持一致。

  提升角色站位。吉林省把“政法机关是中国特色社会主义事业建设者捍卫者”具体为政法机关是党的执政地位和社会主义政权的捍卫者、吉林经济社会发展的建设者、社会公平正义的守护者、社会和谐稳定的维护者和人民群众合法权益的保障者。全省政法机关深入开展以增强职业荣誉感为主题的教育实践活动,引导政法干警牢记所肩负的重大责任和崇高使命。

  提升职能站位。全面强化党领导和管理政法工作职能,吉林省“两办”出台加强县级党委政法委建设的实施意见35条,厘清了县级党委政法委的职责任务,并对其干部配置、机关建设和工作机制建设提出了明确要求;吉林省委组织部、省委政法委明确了党委政法委协管政法部门领导干部的7项职能,规定省直政法部门党组(党委)推荐省管干部人选,先征得省委政法委同意后,报省委组织部,由省委组织部、省委政法委共同考察,提出任免意见,省直政法部门政治部副主任,由省委政法委审批;建立和实施了省直政法各部门重大事项报告和涉稳情报信息报告等制度。

  创新“八项机制”优化政法工作运行机制

  吉林省把创新政法工作方式方法摆在突出位置,坚持不懈地创新政法工作制度机制,通过创新激发活力、提升能力、积蓄动力、形成合力,进一步促进工作落实。

  2011年以来先后建立并实行了重大刑事案件协调工作联席会议、涉法涉诉信访工作联席会议、行政执法与刑事司法衔接工作联席会议、重大群体性突发事件处置协调联席会议、情报信息研判联席会议、假释、社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作协调联席会议、边境管控工作协调联席会议以及敏感、重大案(事)件舆论引导联席会议等8项工作机制。上述联席会议按工作分工分别由主管政法工作的副省长、省直政法各部门主要负责同志任总召集人,省委政法委分管相应工作的副书记任副总召集人,成员由事涉政法职能部门相关负责同志组成。

  8项机制运行以来,共召开各类联席会议36次,协调解决42件事关维稳工作大局和政法工作中的重大事项。各市(州)、县(市、区)也按照省里的做法,建立完善了相关制度机制。>> 下转第六版

  >> 上接第一版 全省政法机关进一步强化了“大政法”的理念,掣肘减少了,合力增强了,构筑了在党委政法委领导下,在宪法法律框架内,相互配合、相互制约、共同发展的工作格局。

  突出“五项重点”推动政法工作整体升位

  坚持把政法工作放在经济社会发展全局中来谋划和推进,吉林省委政法委在今年年初研究确定了本年度五项重点工作,即维护社会政治稳定、服务保障大局、推进社会管理创新、加强基层基础建设、提升政法队伍建设。五项重点工作统筹推进,推动政法工作整体升位。

  在维护社会政治稳定方面,吉林省继续深入开展惩治和预防严重刑事犯罪、防范和打击“三种组织”渗透破坏活动“两项专项行动”,着力实施“强基富民固边工程”,有效维护了全省社会政治稳定。

  在服务保障大局方面,吉林省部署开展了积极支持全民创业、服务小微企业发展活动,在支持大中型企业“顶天立地”的同时,努力促进小微企业“遍地开花”。全省政法机关共确定了10000个联系点,出台便民利企举措328项,深受小微企业欢迎。

  在推进社会管理创新方面,吉林省以深化试点工作为主线,调整试点布局,扩大试点范围,总结推出10个社会管理新模式。社会管理中的重点难点问题进一步得到解决,对流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的社会管理服务取得了新进展。

  在基层基础建设方面,吉林省“两办”下发了加强全省社会管理基层基础建设的意见,全省政法机关把加强基层基础建设作为推进政法工作科学发展的战略工程,着力夯实基层基础。基层党组织覆盖率达到93%;全省综治协管员队伍达27万人;政法基础设施建设项目化、实体化、规范化水平逐年提高。

  在政法队伍建设方面,吉林省政法机关通过抓教育、抓服务、抓执法、抓纪律、抓形象,扎实开展政法干警核心价值观主题教育实践活动,集中表彰了一批先进典型,组织先进典型作巡回报告,树立了政法队伍良好形象。

  围绕“三个统筹”增强党管政法实效

  在建立健全政法委领导政法工作系列机制制度的基础上,吉林省委政法委以理顺评价机制、增强管理实效为目标,构建了“三个统筹”工作方法。

  统筹实施典型带动。吉林省委政法委立足于更好地发挥领导、协调、推动作用,以统筹组织推广政法系统典型经验为抓手,实施抓典型、促提升、促落实战略。2011年以来,通过对先进典型开展专题调研和召开专项推广会议,组织学习推广了法院系统调解优先、调判结合,检察机关标准化建设,公安机关创新社会管理,司法行政机关“百姓说事点”等典型经验。全省政法机关形成了学习先进经验、提升工作状态、全力推进落实的浓厚氛围。

  统筹开展督促检查。着眼于提高每一位政法委员会委员谋全局、抓大事的能力,定期组织由省委政法委员会委员带队的督查组,代表省委政法委对各地政法重点工作进行督查指导,统筹研究解决工作中的普遍性、倾向性问题,确保了各项工作有效落实。

  统筹抓好考核评价。吉林省委政法委在推动各地、各部门完善考评机制的基础上,建立实行了政法各部门重点工作目标责任制考核评价制度,每年底由省委政法委副书记牵头,成立若干考评组,采取定性与定量相结合的办法,对省直政法各部门工作落实情况进行考评,形成评价报告报送省委和对应的中央政法部门。

  (原标题:吉林省政法工作全面提升科学化水平)

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