本报讯 记者赵阳 见习记者郭文青上海市女劳教所(戒毒所)在全国监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动中，着力从维护场所安全稳定发展的重点、难点问题出发，初步建立了具有女劳教所特色的层级减少、警力下沉、配置优化、制度完善、运转高效、管理规范的扁平化工作机制。

　　扁平化管理是对几十年来传统的三级管理模式做法的突破。上海市女劳教所(戒毒所)在基层基础建设年推进过程中，以创新队伍管理机制为抓手，积极探索推行扁平化管理，为基层基础建设注入新的活力。按照上海市劳教局确定的改革路径，上海市女劳教所(戒毒所)实施了“一减三定”:“一减”即劳教所减少一个中队管理层级，“三定”即定职能、定职位、定职级。通过制定《关于推行扁平化管理的实施办法》、《扁平化管理大队岗位职位说明书》、《大队民警职级配置任职资格条件的实施意见》等文件，用规范性文件统一全所管理架构、运作机制和民警职级配置、任职资格条件、审批权限等，并制定各个岗位的职位说明书，在推进管理层级整合、机构职能划分、民警职位分类的过程中，实现减少层次、下沉警力、优化配置、规范管理、提升效能的目的。目前该所已形成《大队岗位职位说明书》、《大队班子责任区划分示意图》等一整套适应扁平化管理模式的制度251项，切实保证了场所管理沿着既定方向稳步推进。

　　上海市女劳教所(戒毒所)所长杨凤英介绍说，扁平化管理机制的推行，使全所民警更新了管理理念，提高了管理效能。在新管理机制下，该所也得以腾出更多的时间和精力全面加强干部培训、落实教育矫治“首要标准”:目前，全所民警具有硕士研究生及大学本科以上学历占比达77.81%；具有国家二级、三级心理咨询师资格证书的占比达34%；具有法律职业资格、教师资格等证书的民警54人，占比达17%，构建了一支一专多能型民警队伍。

　　（原标题：稳步推进扁平化管理模式）