农村组织虽小，但事关重大。如何让关系村民切身利益的事做到公开、公平、公正，一直是各级组织积极探索的问题。今年4月，弋阳县启动了“阳光照进村部”工程（农廉示范村创建活动），让村情民知、村事民定、村官民督、村资民管，农村的和谐稳定进一步得到维护。

　　“明白墙报”知村情

　　国庆前夕，在福建务工的江中全专程回家乡弋阳县中畈乡江辽村办理城乡养老保险。他来到村部，正不知从何着手时，一眼看见墙上公开栏里公布的关于养老保险的政策、手续等。江中全用手机拍下想要了解的内容后，高兴地对记者说，“这真是块明白墙呀！”记者看到，公开栏上既有村里的物资管理情况，又有农村合作医疗和村行政动态，凡是群众关心的热点问题在上面都能找到。

　　据介绍，该县在各村推行的“公开簿、公开栏、公开窗口”的“阳光村务”工程，坚持定时公开、即时公开、点题公开，以保障村民的知情权。该县村(居)办公场所除有设计精美、内容贴心村情公开栏外，各村支部还在党员活动室内建立了党务公开簿，方便群众随时查阅和监督。

　　“诸葛会议”定村事

　　“今天要讨论的主要内容，是村里的水渠维修问题。这肯定是群众欢迎的好事，但维修经费哪里出？”

　　“水渠维修关系全村群众的生计，既然没争取到上面的专项经费，我们只有采取筹资筹劳的办法解决。”

　　9月26日上午，弋阳县漆工镇杨桥村委会的会议室异常热闹。来自全村的村小组长、村民代表、党员代表在村党支部书记吴新荣的主持下，为村里的水渠维修问题激烈讨论、各抒己见。

　　记者在采访中了解到，像这样的“诸葛会议”在弋阳县的各村经常召开。凡是涉及村里的大小事务，尤其是涉及村民切身利益的民生问题，村里都要请村民和党员一起来讨论，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权。村官不敢随意拍胸脯了，村里的大小事都由村民说了算。

　　“为保证‘诸葛会’不走过场、达到‘集思广益、畅所欲言、做成事情’的目的，无论哪个村里召开这样的会议，镇里都会安排挂村干部出席。”漆工镇纪委书记黄长生告诉记者，“以前干群之间总是有点疙疙瘩瘩，如今阳光透明，啥事都向村民交底。群众舒心服气，干部也放下了包袱。”

　　“反腐哨兵”管村官

　　“村官”无人监管一直是影响农村和谐的一个突出问题。弋阳县通过在村级组织设立被群众称为“农村反腐哨兵”的村级纪检员，将纪检监察机构的网络延伸到了最基层，提高了基层组织的执政能力。

　　漆工镇洋泥畈村的纪检员李正根是个敢较真的人。有一次，一名村干部到县里跑水利项目，发生了一笔费用。村主任看金额超出了审批权限就没有批，这名干部很不高兴。李正根知道后，要求这名干部必须按程序走。最后，这名干部不得不按规定先交民主理财小组集体审核，再报村委会负责人审批同意，最后让财会人员审核记账才从镇里拿到现金。李正根对记者说，“如果村纪检员都不敢较真，基层反腐就无从谈起。”

　　记者在采访中发现，在弋阳像李正根这样村级纪检员不在少数。港口镇有一村对外租荒山有一笔村集体经济收入，中秋节有村干部建议造个表给大家发点福利，该村的纪检员立即反对。当群众从村财务公开榜上看到招待费与去年同期相比大幅下降时，都夸村纪检员有功劳。镇党委书记张继波对记者说，“监督落到实处，党风廉政建设各项制度执行起来才不走样。”

　　“公共交易”理村财

　　农村集体资产和公共资源处理是群众最为关心的村级事务之一，也是农村中一个容易滋生腐败的领域。弋阳县在17个乡镇都设立了公共资源交易站，凡处理2000元以上50万元以下的村集体资产，必须到乡镇公共资源交易站进行公开交易，把干部说了算变成市场说了算。

　　为借助科技防范农村“三资”管理漏洞和风险，弋阳县纪委聘请软件公司开发了“三资”监督网络平台，将各乡镇农村集体“三资”信息录入到管理系统，明确由县农业局经管站负责督促和指导网络平台的操作，各乡镇经管站确定专人操作。对违反“村账乡代理”、公共资源交易管理等行为，追究相关人员责任，保障农村“三资”阳光交易。

　　记者在弋阳县几个乡镇采访时得知，以前农村公共资源的处理权基本握在村干部手中，处理了什么东西、处理了多少钱，村民一概不知。现在“阳光照进村部”就不一样了，别说买卖村级资产，就连承包一口小水塘、村里添置几张办公桌椅都必须到乡镇的公共资源站进行阳光交易。

　　康仁辉 黄红兵 本报记者严若虚

　　（原标题：让阳光照进村部）