“1369”：山丹全民创业聚力加速现代农业

　　“新农村试点在山丹”系列报道之四

　　这几年，“1369”这个数字在山丹县出现的频率很高，它们印在县委、县政府的文件上，详细形成于《山丹县全民创业纲要(2011—2020年)》里，刻在县乡干部的头脑中，说在田间地头农民的嘴边上——因为“1369”承载着山丹农民增收致富奔小康的未来和希望。

　　何为“1369”

　　“1369”是山丹县2010年开始实施的能人带动全民创业工程的核心平台，是发展现代农业的实现路径。

　　“1”就是在县境北部走廊川区规划建设面积45平方公里的能人创业长廊，依次布局商贸流通区、寒旱区节水高效现代农业示范园、新型工业园区和生态保障四个功能区。

　　“3”就是建好万亩寒旱区节水高效现代农业、山丹花开观光农业、瞭高山高效畜牧业三个能人创业示范基地。

　　“6”就是先行扶持建强六个规模以上企业，培育更多的全民创业示范龙头企业。

　　“9”就是扶持建设九个乡镇农民创业园，为农民搭建发展现代农业的实践平台、试验平台和创业平台。

　　 “1369”是思路和方法

　　依托省级新农村试点项目，山丹县委、县政府通过搭建“能人创业示范基地”和“农民创业园”示范平台，积极探索把项目、土地、基础设施、优惠政策等扶持措施打包成捆，向基地和园区倾斜，吸引县内外能人和农民投资创业，走出一条节水、集约、高效的现代农业之路。

　　山丹县马营乡村民聂成才，多年从事土地流转、规模经营，积累了一定的创业经验和资金。在县、乡农民创业政策的激励下，他带头入驻乡农民创业园，建起双孢菇大棚46座，带动全乡双孢菇产业迅速崛起，达到200多座。

　　如今，“1369”全民创业平台不但为这些有创业愿望的人搭建了一个凤还巢的“栖息地”和吸纳乡土人才的“蓄水池”，还搭建起了农业招商引资的良好平台。

　　在能人创业示范基地和农民创业园的创办过程中，该县按照“一次规划，分步实施，滚动推进”的方针，采取企业创办、能人领办、镇村联办等方式，以创业带就业，全力构建山丹民营创业载体。在政策扶持上，先后制定出台系列配套政策，通过项目支撑基础设施，部门配合园区建设，改造提升现有设施，力保水、电、路、讯全部覆盖到位，基本形成框架清晰、配套完善、标准较高的支撑体系。与此同时，县上选派科技特派员蹲点服务，手把手地教农民掌握技能。从2009年起，县上先后拿出9500万元用于扶持设施农业和土地规模经营，依托妇女小额贷款等项目，先后注入10多亿元资金，为特色产业形成、创业基地和园区建设注入强劲动力。

　　（原标题：“1369”：山丹全民创业聚力加速现代农业）