超前谋划做大做优 科学布局狠抓“落地”

　　——全省新建项目观摩活动启示之兰州篇

　　“一条河(黄河)”、“一碗面(牛肉面)”、“一本书(《读者》)”曾是兰州人引以为豪的三张“名片”。而今，关于兰州的传说有了新的注解。

　　入夜的黄河风情线两岸灯火辉煌，百年铁桥、巍巍白塔，伴随着静静流淌的大河，向世人诉说着这座“山水名城”的嬗变——

　　广袤的秦王川里，塔吊林立，机器轰鸣。跻身为国家级新区的兰州新区招商引资及项目建设全面提速，国内外客商纷至沓来，掀起新一轮建设高潮；

　　黄河两岸，兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区，一个个项目“落地”投产，呈现出一派喜人的建设发展图景。

　　一条条通衢大道、一座座天桥全新亮相，美观大方；南山路、北环路、轨道交通等重点基础设施项目全面推进；城市规划、城市管理全面走向规范化……在科学发展观理念的引领下，兰州市城市建设高起点定位，“大手笔”投入，佳作迭出，亮点频现。

　　高科技、装备制造、生物医药、食品加工、总部经济……一个个新产业项目，正在支撑起兰州经济坚实的新支架，汇聚成兰州发展的新动力。

　　大思路，大手笔，大行动。省委确定的不断完善功能，全面提升形象，做大做强实力，把兰州建设成区域性特大中心城市，打造成全省转型跨越发展的重要经济增长极，培育成宜居宜业宜游的魅力城市的发展战略和“再造兰州”的战略构想，让兰州实现华美转身，站在了新的起跑线上。

　　10月13日至14日，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平率全省新建项目现场观摩团在兰州市进行观摩考察。王三运指出，兰州市项目的超前谋划和拼抢力度有了积极变化，大项目的谋划水平有所提升，招商引资的能力得到加强，特别是兰州新区的谋划建设是一个大亮点。项目的规模数量和质量有了积极的变化，紧紧围绕主导产业引进项目，既重视项目的数量，同时也重视项目的规模和项目的结构，项目的规划布局和落地服务有了积极的变化。刘伟平指出，兰州市大力提升中心带动的能力和水平，无论是项目谋划引进的层次和水平，还是项目建设的质量和速度都有了较大提升，在全省发挥了很好的示范带动作用。

　　据了解，截至今年9月底，兰州市共实施500万元以上项目1760个，总投资达2125亿元。其中，1000万元以上的项目506个，5000万元以上项目213个，1亿元以上项目130个。

　　透过这些数字，给我们带来惊喜的同时，也带来了兰州市强力推进重大项目建设的新启示。

　　启示一：超前谋划，创新项目凝炼和争取工作机制，首先解决“有没有”的问题，夯实项目前期基础工作。

　　兰州市2010年就制订出台《兰州市项目凝炼工作实施细则》，对项目前期工作质量保证和推进效率作了详尽安排部署。近几年，兰州市把项目前期基础工作，放到一个重要位置去抓，建立了“发起在企业、凝炼在政府、来源在市场”的项目凝炼机制，切实解决了“有没有”的问题。从2009年开始，兰州市财政每年安排4000万元重大项目前期经费，按照“八大支柱产业、40个重点发展方向”，大范围、深层次、宽领域开展项目凝炼工作，形成了一批“炼得出、签得下、留得住、建得快”的优势项目。同时，建立“以市为主，市县(区)联动”的项目储备机制，对各县区凝炼的项目，市直相关部门按照产业和园区规划进行整合，进一步深化项目，为争取项目和政策支持、举办和参加各种招商节会夯实基础。

　　2012年，兰州市共凝炼项目980多项，储备项目1993项，其中258项已列入国家和省上“十二五”规划。经多方努力，6月份，兰州城市轨道交通项目获得国家批复，并于7月份启动了实验段的建设；8月20日，兰州新区获国务院批复，成为国家级新区，同时，兰州市还争取到了国家级两化融合试验区、全国大气污染防治试点城市、未利用地开发试验区等政策平台。

　　可以说，2012年，是兰州市争取国家项目支持和政策支持最多的一年。

　　启示二：坚持转型转移，坚持基础先行，坚持民生先行，招“大”引“强”。

　　“两山夹一河”的狭长地理特点，使兰州市发展空间严重受限，国办支持甘肃加快发展的《若干意见》出台后，兰州市抢抓政策机遇，跳出老城建设新区，适时启动了兰州新区开发建设。在省委、省政府的指导支持下，兰州市举全市之力，全力推进新区开发建设。在新区建设中，兰州市坚持规划先行，一手抓规划编制、一手抓开发建设，一手抓机构组建、一手抓产业发展，取得了显著成效。同时，启动实施了两个国家级开发区增容扩区和产业园区建设，为全市项目建设提供了更加广阔的空间和载体。

　　（原标题：甘肃省新建项目观摩活动启示之兰州篇）