法制网讯 记者 张维 近日，世界银行、联合国世界粮食计划署和儿童发展伙伴组织的联合考察组，前往广西都安县、青海乐都县实地考察我国农村学生营养改善计划实施情况。考察后，专家组在评估意见中高度赞扬中国政府实施农村义务教育学生营养改善计划所取得的成绩，并根据国际经验提出了改进建议。

　　一是课间加餐模式的营养效益需加强分析。与寄宿小学生的营养效益相比，非寄宿制小学课间加餐食物的效益相对较弱。课间加餐模式所选择食物多数为非新鲜食物，如盒装牛奶、袋装面包与点心、包装肠等。这类食物的营养成分应邀请营养专家进行测算与分析，同时需要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题。应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。

　　二是学校供餐可采用强化食品。国际上，一些中等收入国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。可参考实际需求及营养专家的意见与建议，制定相应学生标准。

　　三是加强本地采购，支持贫困地区农民增加收入。巴西规定30%的学校供餐支出要用于当地采购。农民生产规模小，供应可能不及时，可采取辅助农民生产和多点订购的做法。

　　四是加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值;保证食品安全;供餐方法的成本和效益;学生食品的全供应链及与小农户生产之间关系等。

　　五是加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况，在校学习成绩，对地方经济的影响等。

　　六是通过立法确保学生营养改善计划的可持续性。中国的学生营养改善计划包括在教育规划和教育政策中，其效果要好于将其置于减贫政策中。一些国家将学生营养改善计划包括在减贫政策中，当贫困状态改善后，学生营养改善计划也随之消失。完善的营养改善政策已经引起各国高度关注，如美国、日本、智利、印度、巴西，都已通过立法确保学生营养改善的地位与效果。

　　（原标题：国际组织高度评价我国农村学生营养改善计划）