龙华崛起现代化中心城区

2012年10月25日07:19 深圳特区报

　　 ■ 深圳特区报记者王敏

　　 9月底，一场投资招商会在深圳龙华新区举行，主办方订的一间能坐三四百人的大会议厅，被从四面八方赶来的企业家、投资者挤满。座位不够坐，人们就站在通道，倚在墙边，认真听、仔细记。近百余项目在会上签约进驻，还有更多的企业家被龙华的投资环境吸引，欲掘金龙华。一位企业家兴奋地表示：“未来20年，我的首选就是龙华！”

　　是什么让精明而稳健的企业家们集体兴奋？是龙华新区可期的未来！龙华新区虽成立不足一年，却以其科学规划、精细管理，勾画并实践着一座现代化、国际化中心城区的蓝图，散发出无穷魅力。

　　责任：为体制创新探路

　　 2011年12月30日，龙华新区挂牌成立，从那一刻起，她就吸引了太多的目光，承载了太多的责任和期待。

　　区位上，龙华新区位于深圳地理中轴，宛若深圳的脊梁，而其毗邻深圳中心区的特殊地理位置，使之早已成为深圳的后花园、越来越多深圳人置业安居的首选。产业上，龙华新区规模经济和出口总额均居全市之首，可以说，龙华经济的发展态势直接关系到深圳经济的总量和质量。

　　交通上，华南区最大的交通枢纽深圳北站就位于龙华新区，高铁，这个全新的陆路大动脉贯穿起珠三角、华中、京津唐经济圈。香港、广州“半小时生活圈”，武汉、厦门“4小时生活圈”在龙华率先得以实现。在社会管理上，龙华新区人口密度居全市前列，人口结构复杂，龙华新区社会建设的探索，对深圳具有更大的借鉴意义……

　　创新：科学发展的先行者

　　龙华新区的领导班子知道，龙华要为全市深化基层行政管理体制改革进一步探索新路子、提供新经验，再造深圳特区体制竞争力。

　　新区机构、人员精简的特点，决定了龙华新区不可能照搬行政区的管理模式，必须解放思想，树立新观念、建立新机制。今年3月13日，龙华新区召开年度工作会议，党工委书记鲁毅明确提出，用足用好“四个先行先试”，大胆推进基层综合配套改革，着力构建适应新区特点的体制机制。

　　新区旗帜鲜明地提出：凡是可以由市场和社会做的事，都交由市场和社会去做；凡是可以购买服务的，都实行服务外包，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变；凡是能下放到办事处、社区的权力，都下放到基层；凡是能整合的公共服务资源，都进行整合，减少服务层级，力求形成高效运作的管理服务机制。

　　几个“凡是”只是龙华体制革新的冰山一角，新区还将深化行政审批制度、基层社会管理体制等综合配套改革，在公共服务领域率先开展资源整合试点，探索社康中心与计生服务中心、社区生育文化中心三位一体改革，建立新区投融资平台，探索投融资新模式等等，一系列改革创新正在龙华新区展开。

　　龙华在规划编制中引入“三规统一”的思路，整合各类规划资源，将龙华新区国民经济和社会发展“十二五”规划、空间布局规划、产业发展“十二五”规划在整合提升的基础上，形成《龙华新区综合发展规划》。此举打破部门分割、地域限制，从源头上消弭传统规划各自为政彼此“打架”的尴尬，成为推动经济社会高效发展的坚实保障。

　　务实：各项工作快马加鞭

　　新区伊始，百业待举。龙华新区克服人手不够及筹建期的困难，全力以赴投入到各项建设中。“5+2”，“白加黑”，在龙华新区不是一句口号，而是日常的工作状态。在创业激情的鼓舞下，龙华各项事业快马加鞭。

　　 3月5日，龙华新区启动“人人齐参与扮靓新龙华”，在全区范围内全面开展环境卫生保洁和交通秩序维护活动，让民众深刻感受到了新区的新气象。

　　 3月13日，龙华新区党工委工作会议召开。“一中轴九片区”规划、“两区一城”战略目标、“产业强区、宜居新城、人文家园、幸福龙华”等龙华发展思路首次亮相。梅观高速取消收费，北站周边将建成国际化新城等“猛料”，使龙华成为各方关注的焦点。

　　 3月14日，推出120项民生实事。花钱少、周期短、见效快的120个“短、平、快”民生项目将于年内全部完成。

　　 5月18日，文博会开设四大分会场。观澜版画基地、国瓷永丰源、127陈设艺术产业园、山水国画基地，一展“创新城区、创意龙华”的风采。

　　 6月1日，首届文化艺术节开幕。200场面向市民的免费文艺大餐，让居民感受到文化的“一体化”。

　　 6月21日，“观澜杯”龙舟赛鼓点敲响。观澜赛龙舟将成为龙华新区的又一张名片。

　　 7月10日，“大浪杯”中国女装设计大赛总决赛举行。“大浪杯”的举办，成为深圳女装向创意时尚转型、产业升级的标志。

　　 7月29日，《龙华新区综合发展规划（2012－2020）》通过专家评审。“三规合一”的探索勾画出龙华新区更科学的发展蓝图。

　　 8月13日，《龙华新区产业发展政策》出台。龙华新区每年投入3亿，力推产业转型升级。

　　 9月20日，“2012深圳市龙华新区投资环境推介会”吸引近百个优质项目集聚新区。