民营医院在补充社会公共医疗资源方面发挥出了一定作用。 （图文无关）

　　佛山市政协调研民营医院结果显示:

　　文/记者赵冬芹、廖银洁 图/记者何波

　　昨日上午，佛山市民王小姐的小孩感冒了，她带着小孩在某公立医院等了1个半小时，小孩最终看病才花了几分钟。尽管折腾，但她却不愿意到停车方便、看病也不需要大排长龙的民营医院去。问起原因，皆因王小姐觉得“很多不靠谱广告，医生也难以信任！”王小姐的感受，折射了大部分佛山市民对于当下民营医院的看法。恰是这些看法，形成了民营医院与公立医院的强烈差别。

　　根据佛山市政协昨日公布的调查结果，2011年，全市44间民营医院业务总收入（13.16亿元）只相当于公立佛山市第一人民医院15.47亿元的85.1%和公立佛山市中医院9.57亿元的137.5%。

　　虽然民营医院已不是新鲜事物，在补充社会公共医疗资源方面也发挥出一定作用，但大部分市民还是选择公立医院来进行治疗。问题究竟出在哪里？报告指出，人才缺乏、市场认可度低、学术地位不高等成长困境，都让佛山的民营医院“孱弱不堪”。

　　记者从政府部门了解到，佛山市将不再审批增加公立医疗机构，新增医疗资源均以民营性质投入到医疗机构的建设当中。各区也通过规划高标准医院，来吸引人才，破解一系列难题。

　　数读

　　市政协公布的民营医院调研报告中公布的相关数据显示，全市现有的44间民营医院中，只有1间三级甲等综合医院（禅城区中心医院），1间二级甲等医院（顺德新容奇医院），其余均为一级或未定等级医院。报告指出，这也凸显佛山市民营医院的整体规模与实力均明显偏小和不足。

　　探秘

　　民营医院为何“孱弱不堪”？

　　先天因素：

　　非“医保定点” 无法报销

　　政协的调研报告指出，在医保政策上，大多数民营医院都未纳入公务员医疗统筹定点和居民门诊医保定点，致使本地公费、社保病人选择民营医院就医的不多。在医疗发票上，公立医院使用财政部门统一印制的发票，民营医院由于不在现行的事业单位之列，无法得到财政部门统一印制的发票。

　　“一些患者到民营医院就诊后，由于拿着的不是财政部门统一印制的发票而不能报销社保医疗费用，既影响了就诊人员，更影响了民营医院的正常运作。”健翔颈腰医院的一位管理人员在早前就参与了这次的调研。

　　员工不是新手就是老人

　　报告指出，除了缺乏硬件保障，人才的缺失也是民营医院经营的一个难题，不少民营医院只好通过聘请一些退休医疗技术人员的方式来缓解人才不足的问题。

　　市内某民营医院的管理人员告诉记者，他们医院人才青黄不接是常有的现象。“好不容易从医学院校招了毕业生，培养五六年技术经验都比较成熟了，往往他们就会跳槽去大医院（公立医院），导致我们的业务骨干缺乏，留不住人才。”

　　据悉，大部分民营医院，最缺的都是“中流砥柱”，但因对外吸引力不大，他们只能通过聘请新毕业学生或者返聘已经退休的医生来补足空位，因此不少医院的医护人员，都是老的太老，嫩的太嫩。此外，由于目前在医院的科研立项、职称评定、评先评优等方面，有的地方未能顾及到民营医院。

　　后天影响：

　　夸大宣传 医疗纠纷多

　　除了一些先天因素限制了民营医院的发展，实际上在民营医院自身的经营管理中，也存在着不少问题。

　　说到民营医院，市民想到的就是略显夸张的男科、妇科广告。这些广告，不但没有让市民增强就医信心，反而形成一种恶性循环。佛山本地的论坛和微博上，经常都可以看到市民投诉各种民营医院乱收费、坑患者的投诉。

　　记者查看近期媒体报道的医疗纠纷，关于民营医院收费及医疗水平的投诉层出不穷。上个月，佛山唯一一家民营三甲医院的一位患者在治疗腰痛期间死亡，最后由佛山市医调委介入解决。上周，三水某民营医院也被爆出天价割包皮的医疗纠纷。日前本报也报道了一男子在民营美容专科医院进行眼袋整形手术，最后却无法闭眼睡觉的新闻。乱收费，治疗效果不靠谱，是市民一直以来对民营医院的普遍印象。同时，这也是造成公立医院一号难求，民营医院门可罗雀的直接原因。

　　案例：找个“窝”费了3年

　　据了解，目前有的民营医院是在租用的场地上经营，租期一般在10年左右。个别经营状况较好的民营医院希望能够选址扩建，但却因为种种原因迟迟没有进展。

　　调研报告披露，南海区创伤手足外科医院反映，该院与周边区的政府部门洽谈购地建设医院新址，扩大医疗业务经营，因规划上没有预留这方面的土地，至今该院新址仍难确定。

　　健翔颈腰医院早在3年前就有扩建想法，找新址找了3年，才确定了地块。该院相关负责人说，尽管新址也很不理想，位置比较偏僻，但为了满足发展需求，只能勉强将就。该负责人还表示，民营医院在用地租金、租地上没有扶持政策，都是靠“私人对私人”来搞定。

　　思考

　　拿什么帮助你，民营医院？

　　鼓励港澳民间资本

　　记者从卫生部门获悉，佛山市将不再审批增加公立医疗机构，新增医疗资源均以民营性质投入到医疗机构的建设当中。佛山现有民营专科医院20间（不包括民营综合医院），涉及脑外科等专科科目，形成专科特色明显的民营专科医疗体系。根据规划，禅城区正着手组建三家民营医院，其中一家耳鼻喉专科医院已投入使用，另外还有两家正在选址筹建。而南海区今年也计划增设民营性质的专科医院2家，建设标准为二级甲等医院。

　　近年来，佛山公立医院看病难，尤其是儿科医疗资源紧张的现象日益突出。日前，市政府就出台了《佛山市促进儿科建设与发展的工作方案》，鼓励港澳民间资本进入佛山医疗机构。另外，月子中心等高端妇婴医院配套服务，也可由民营资本投资筹建。

　　与公立医院错位发展

　　在医院的规划方面，市卫生部门一直以来都倡导民营医院与公立医院进行错位发展。

　　政协委员建议，民营医院可在“大专科小综合”或者“大专科不综合”的格局之下搞好特色医疗，形成特色医疗优势。

　　在谈到民营医院的发展方向时，市卫生局相关负责人表示，民营医院在护理院、老年病医院、临终关怀院等特色医疗服务领域都有很大的发挥空间。

　　业内专家建议，康复理疗在很多外伤康复中有重要作用，民营医院可以发展专业、高端的康复理疗服务，从而与公立医院错位发展，缓解部分市民的就医难问题。

　　支持医生“多点执业”

　　对于医院人才不足的问题，我国已有医生“多点执业”的相关政策出台，这一政策对缓解民营医院的“人才荒”也有一定的效果。不过，记者从民营医院获悉，尽管有政策支持，但在实施方面仍然存在不少困难。“很多公立医院是不支持自己的医生‘多点执业’的，认为会让医生分心，影响医院自身的医疗服务。”

　　政协调查报告建议，选派公立医院骨干人员到民营医院介绍或传授先进的医疗技术、科研方法和办院经验，或者从民营医院中选派优秀人员到公立医院跟班进修学习，也不失为提高民营医院的医疗技术水平的方法。

　　积极“自救”：建协会定行规

　　记者从佛山市民营医疗机构业内了解到，目前该行业也正在筹建民营医院管理协会，由业内经营状况较好的医院牵头负责，希望通过制定“行规”，避免夸大宣传、恶性竞争，从而规范民营医疗机构的市场。

　　据卫生部门反馈的消息称，民营医院管理协会可作为民营医院与政府部门沟通的桥梁，进行行业内的约束。不过，由于法律规定只有事业单位才能接受委托进行监督执法，卫生部门表示在协会成熟之后，在法律允许的范围之内可进行合作，开展一些行业内部的委托管理。

　　（原标题：44间一年赚得还不如1家市一医院）