10月24日，南京市江宁区委宣传部官方微博“江宁发布”发布消息：江宁教育局建立“教师不良师德表现者档案”，将对有偿家教、体罚与变相体罚学生等与教师身份不符的不良行为记录在案，并作出严肃处理。

　　一旦进入“黑名单”，3年内的评优评职称都会受影响，情节严重者要撤销教师资格、解聘。虽然南京市目前没有统一的“师德档案”，但每位教师的年终考核都包含师德考核。

　　□现代快报记者 黄艳

　　新政·发布背景

　　4年前设师德档案

　　副校长犯事被撤职

　　2008年开始，江宁区教育局就为全区所有中小学和幼儿园教师建立了“师德档案”。“师德档案”是一张表格，每学期都要由家长和学生、学校来对师德进行评价。发现问题，学校先找老师谈话，教育局再到学校调查。

　　10多人留下不良记录

　　问：有没有发现有偿家教？

　　答：一所中学的副校长，课教得非常好，但他不仅自己到校外培训机构兼职上课，还默许学校里的老师也去上课。江宁区教育局给这位副校长撤职处分。还有一位老师进行有偿家教，在全区通报批评，当年的考核、评先进、评优、评职称全部受影响。至今已有10多位教师因存在有偿家教等行为，在档案里留下了记录。

　　问：有没有发现体罚学生？

　　答：有的老师对学生动手，至少被全区通报批评。还有的老师用书碰学生的头，也被视作体罚，要在全校做检查。此外，还有老师骂学生被查实，也被通报批评。

　　问：有没有发现收受财物？

　　答：目前没有人举报，同时因为处理确实要有证据，取证比较难。

　　数十名好教师被发现

　　问：为何2008年建“师德档案”？

　　答：当时建立了绩效工资，教师待遇提高了，理应更好地回馈社会。

　　问：有没有发现亮点？

　　答：“师德档案”并不是只记不好的内容，一些优秀的老师也能因此被发现。上元中学陈敏兰老师的“师德档案”显示，学生们都特别喜欢这位老师。教育局调查发现，这位老师的教学成绩特别好，而且她自己孩子的身体不好，但这位老师从来不说。在“师德档案”中被发现的好老师，有好几十位。

　　为啥现在又设黑名单

　　问：有了“师德档案”，为何现在增设“黑名单”？

　　答：现在整个社会环境发生了变化 ，教师受方方面面的影响太多。今年8月出台的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求对教师实行师德表现一票否决制。应该对照国家的政策制订地方规范，为教师守住底线。以前违规者一般在一年内不能评优 ，现在至少三年都不行。

　　新政·具体内容

　　只要进了黑名单，至少得呆上3年

　　“教师不良师德表现者档案”，在江宁区教育系统上上下下，已经被简称为“黑名单”。

　　今年10月初，江宁区教育局出台了《关于建立“江宁区中小学(幼儿园)教师不良师德表现者档案”的意见》，明确凡具有《意见》中例举的11种不良师德行为之一者，经人事科、监察室、工会、学校等相关部门调查核实，并经教育局研究决定，列入“档案”。

　　不良师德11条

　　·无正当理由，不完成教育教学任务，或拒不服从工作安排，造成不良影响

　　·歧视、侮辱、挖苦学生，并对学生造成一定程度伤害的；体罚或变相体罚学生

　　·向学生家长索要或变相索要财物，接受学生家长所送的礼品、礼金、有价证券

　　·从事有偿家教，参与各类民办教育培训机构兼职兼课

　　·擅自向学生、家长推销教辅资料、刊物或其他商品

　　·参与赌博、封建迷信等与教师身份不符的活动

　　·以非正当方式表达个人诉求

　　·在考核、评优、晋级中，弄虚作假，剽窃他人成果

　　·利用职务或教师身份谋取个人私利，败坏教师声誉

　　·扰乱社会管理秩序或违反社会公德，损害教师形象

　　·其它违反师德规范要求

　　举报方式

　　·学校对老师是负有管理责任的，家长和学生可以向学校举报，这时学校会向教育局上报，教育局派调查组进行调查

　　·可以拨打江宁区教育局的投诉电话，电话号码是025—52281696，教育局会及时转给相关科室进行处理

　　·可以登录“江宁教育信息网”，其中设有局长信箱，有专人负责处理和回复。这些投诉和上报经教育局调查组调查后，教育局会开会根据处罚规定进行处理

　　处理办法

　　·对“入档”人员将在系统内予以通报批评，实行师德表现“一票否决制”，3年内取消评先评优资格，不得申报高一级职称

　　·对获得区级以上骨干称号的，撤销已获得的区级称号并取消相应津贴，对获得市级以上的取消相应津贴

　　·明确对违反师德行为获取的经济利益，予以追缴或清退

　　·对情节特别严重造成严重社会影响的，将依据有关法律法规和政策规定，予以撤销教师资格、解聘

　　7000多名教师，人人都得签承诺书

　　“文件发布了，会不会有教师说没看见，不知道？我们同时还配套发了一份承诺书，要求全区的7000多名中小学幼儿园教师每个人都在上面签字。全区100多所中小学幼儿园，每所都发一份，每所学校签完字，交回教育局来。”江宁区教育区有关人士说。

　　记者看到，在这份《江宁区中小学（幼儿园）教师职业道德建设公开承诺书》中，列有十条承诺： 一、不歧视、侮辱、挖苦学生，不体罚或变相体罚学生；二、不向学生家长索要或变相索要财物，也不接受学生家长所送的礼品、礼金、有价证券等；三、不从事有偿家教，不参与各类民办教育培训机构兼职兼课，不介绍所教学生去各类培训学校参加补课；四、不擅自向学生、家长推销教辅资料、刊物或其他商品；五、不参与赌博、封建迷信等与教师身份不符的活动；六、不在考核、评优、晋级中，弄虚作假，剽窃他人成果； 七、不以非正当方式表达个人诉求，不参与非法集会游行示威、违法上访，不通过网络、短信、匿名信等渠道和方式，捏造、虚构、恶意诋毁、诽谤、威胁集体和他人； 八、不利用职务或教师身份谋取个人私利，败坏教师声誉；九、不扰乱社会管理秩序或违反社会公德，损害教师形象； 十、不做其它违反师德甚至违法行为。

　　“承诺书”的最后一句是：教师若违背以上承诺，将被记入《江宁区中小学（幼儿园）不良师德表现教师档案》，并愿意接受教育主管部门按相关规定作出的处理意见。也就是说，签了字的

　　就视作必须要遵守。

　　“我已经签过了，而且印象当中，签过不止一次。”张老师在江宁一所初中教初一语文，前几天，她已经在学校签了承诺书，她的同事也都签了。她说，自己只是扫了一下内容，觉得也没有违反的，所以签得比较爽快。“不知道有没有人违规，但肯定都得签，不签不就证明你心里有‘鬼’吗？”她回忆，前几年也签过类似的承诺书。

　　新政·延伸阅读

　　南京无统一“档案”

　　各校都在考评师德

　　“师德档案”，师德“黑名单”是江宁区独创，还是南京市的统一要求？

　　南京市教育局有关负责人表示，南京市的师德考评管理各区县可以根据当地情况制订政策，但原则是要与国家、省市的政策方向一致。据悉，江宁区的“师德档案”和“黑名单”是江宁区自己的创意。

　　“南京市对师德的统一要求是，每年学校对教师都要进行师德考评，像江宁区列出的11条，各校的同样不能违反。”南京市属学校一位负责师德考评的负责人说，在他所在的学校，每位教职工在每年的述职和年度考核登记表中都要专门涉及到师德考评。而且家长和学生都要参与考评，写的内容都是无记名的，或是投到学校相应的票箱里，所以家长和学生不必担心，会不会老师给自己穿“小鞋”。

　　不过这位负责人也坦言，有一些很个人化的问题出现，如老师批评学生是否过分了，这些都很难去明确，处理起来比较有难度。“如果有激烈的冲突，或是有老师在外面有偿家教，还是比较容易取证，做出处理的。”这些行为至少会直接影响到绩效工资的收入和评优，重则会有通报批评。

　　南京市下关区教育局有关负责人说，在下关区，同样也是每年都会对教师进行师德考评，这项工作主要是学校在进行，但相关结果要上报。而对于党员教师，还要多一次师德考核，最后也都要记录在案。“虽然不叫‘师德档案’，其实性质也是一样的。”

　　教育界有关人士透露，其实更多的有违师德的行为来自于学生和家长的举报，举报的途径不仅各区都有监察热线电话，而且每个区的教育网上，都有专设的“局长信箱”，直接发信即可。

　　国务院曾出台文件

　　评职称首先看师德

　　今年，国务院曾出台文件，提出构建师德建设长效机制。

　　●建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。

　　●研究制定科学合理的师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。

　　●完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。完善高等学校科研学术规范，健全学术不端行为惩治查处机制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

　　（原标题：原“师德档案”曾让一副校长下马如今，新师德戒律再给问责加码）