大洋新闻 时间: 2012-10-26来源: 信息时报 作者: 资勇庭

　　□文、图 信息时报记者 资勇庭

　　10月24日，黄庆辉在接受媒体采访时表示，“打的目的是建，打建要结合，‘两建’更多的是制度底层的设计。不作为不敢作为，关键就是制度。落实上面的制度和下面的做法之间，目前仍然还有空间。望牛墩将主要做好6个“建设”，即体系、机制、制度、标准、协会、平台。

　　各部门须协力管理

　　所谓体系建设，就是顶层制度要怎么落实，框架搭建起来后如何完善充实。前一阶段的“三打”工作，建立了很好的协作工作基础，不同部门协力，管理好秩序。平时不同部门之间都有执法的偏见，需要一个磨合期，每个部门都前进一步，就会将协力合作的机制不断的发展完善。而制度建设，主要是指一系列制度的落实。

　　成立协会弥补监管不足

　　“市场监管中，有些小作坊难以达到标准，如申请食品加工牌照，要求很高。”黄庆辉举例说，村里的小作坊，当地老百姓有认同感，具有一定的合法合理性，如当地鱼丸子制作，就达不到申请执照的硬件标准；再如标准食堂的建设，本来望牛墩想建100个，但是实际操作过程中，按照现有的这个标准去做，一下子很难达到。食堂很多工序要求分开不在一个空间，但是工厂空间有限，不太可能愿意拆了重建，只好隔开。所以结合实际情况，拟定一些自己的标准，能够“看得见够得着”。如要求太高，那些缺乏监管的就会游离于管理之外，反而不好。

　　黄庆辉说，行业协会能够自主管理，有助于弥补政府监管力量的不足。执法部门检查力量是有限的，不可能做到随时覆盖，这就需要协会的帮助了。如农村的小卖部，很多没有申请执照，成立协会，就能监督、帮助、教育他们完善相关手续。最后就是平台建设。建立各种信息平台，如网络平台，与上面的系统对接起来，将会促进工作的开展。

　　（原标题：望牛墩书记黄庆辉：建“看得见够得着”的标准）